挽明 第730章 國務會議四

    在過去的朝會中可沒有少數服從多數的原則，而是臣僚提出意見，再由皇帝作出裁決。筆硯閣 www.biyange。com 更多好看小說當然如果某些官員認為皇帝作出的裁決並不合適，那麼他也可以死纏爛打的同皇帝對峙下去，即便朝會上大多數人支持皇帝也沒關係。

    畢竟在這些官員看來，自己是在為民請命，有着身後億萬百姓作為後盾，哪怕他們在朝會上得不到支持，真理也是在他們手中。

    不過自從皇帝廢除了給事中駁回聖旨的權力之後，這種死纏爛打的模式漸漸就不流行了。而且在國務會議上。皇帝基本還是遵從於少數服從多數這個原則，除了極個別的事務才會採用乾綱獨斷的模式。

    這種議政模式的改變，使得參加國務會議的大臣們基本不再視自己的意見為擺設，發言和投票時的積極性也比過去高了許多。當然，在這種決策方式改變的背後，意味着國務會議上作出的決策地位已經高於了內閣的決定，國務會議成為了大明朝最高的決策機構。

    在過去，朝會雖然是群臣同皇帝議論政務的場所，但是朝會作出的決定並不高於內閣的決定，甚至於有時候皇帝迫於朝會形勢承認的決策，往往又會在事後反悔，通過內閣來進行修正。

    國務會議的制度化，不僅利於皇帝進一步集中權力，但是在某種方面而言，也讓大明的官員可以不必再獲得皇帝的首肯，通過國務會議的眾議決定，從而轉化為國家的方針政策。因此對於大明官員來說，國務會議這個制度依然是利大於弊的，哪怕是劉宗周、左光先這些前東林黨人，也無法正面挑戰這個新興的議政決策制度，畢竟這一制度維護了大多數高級官員的利益。

    因此在投票結束之後，站在反對鑄幣法案立場的大多數人雖然不滿於這個結果，但也只能聲稱自己不會改變立場，而不是死活不讓會議繼續召開下去。因為那就意味着皇帝都不需要繼續同他們商議，而是可以直接通過內閣發佈命令了。

    朱由檢毫不理會下方這些神情灰暗的失敗者，有條不紊的繼續推進着自己的意志，「既然大多數人已經選擇了支持鑄幣法案通過，那麼內閣、戶部連同三家銀行回去後正式出一個報告上來，研究下正式的文本如何頒行。

    戶部除了抓緊制定落實這鑄幣法案之外，還要同馮銓所管理的總理衙門一起，對於目前我大明海外的各屬國及東盟各成員國進行協商，商議各國在大明中央銀行開通結算賬戶，以進一步簡化我們同各國之間貿易往來的結算方式。

    戶部和總理衙門應當協助朝鮮、日本、越南、柬埔寨、暹羅等國建立各國的中央銀行，並要求這些中央銀行將本國的金銀儲備運輸至北京的大明中央銀行金庫，今後我國同各國之間的軍火及其他國家間的貿易往來結算，就可以在中央銀行的賬戶上進行簡單的劃撥就可以了。這也是海外各屬國向大明展現善意和臣服的最好方式，此事就由總理衙門負責主辦，戶部和中央銀行各自派人協辦…」

    對於皇帝的這一要求，在場的官員們總算是鬆了口氣，要這些海外屬國存錢到大明的銀行里，這總算是一件好事，也為之前的鑄幣法案提供了一些保障。即便皇帝挪用了銀行里的存銀，總還有這些屬國的存銀可以填補空缺。對於這一條，大家都表示了贊成，就連左光先也沒出聲質疑。

    但是在一陣輕鬆之後，大家還是存在着不少疑惑，在皇帝的連番操作之下，銀行的儲備金銀是足夠充足了，但是沒有糧食的來源的話，以這些金銀為本金印刷出來的紙幣除了推高市場上的物價外，事實上並不能解決大明所面臨的大規模受災的困境。

    不少人已經暗暗猜測着，難道皇帝真的是打算放棄其他不重要地區的災民了麼。就在這些官員正胡亂猜測時，朱由檢這才繼續說道：「銀行有了足夠的金銀作為資本，能夠解決的不過是市面上的錢荒，但解決不了市場上的糧荒。

    不過有了足夠的金錢，起碼我們就多了一些解決問題的手段。從去年的抗災結果來看，從海外輸入糧食的餘地還是不少的。去年我們只是動用了朝廷控制下的海上運輸能力，但是民間的海上運輸能力和海外各國的海上運輸能力並沒有完全動員起來。

    之所以會出現這樣的狀況，是因為我們之前為了平衡物價，所以一直控制着國內的糧食價格，這些外國商船和民間商船覺得無利可圖，因此寧可空船入我大明港口，也不願意去販賣遠處的糧食回來，因為這可能導致他們虧本。

    所以，為了把這部分運力動員起來，朕以為有必要從現在開始調整糧食的價格，只有當糧食價格上升到有利可圖的地步，這些商人才不會空船而來。所以朕要求戶部名下的糧食局研究糧價上漲的空間，拿出上調糧價的手段來，郭尚書有沒有問題？」

    郭允厚自然是沒有問題的，不過錢謙益就有些擔心了起來，他向着崇禎說道：「經過了去年這樣的災情，今年的糧食價格已經不低了，現在又是青黃不接的時候，繼續抬高糧食價格，會不會提前造成市面上的恐慌。倒時豪門大戶惜售糧食，百姓買不到糧食的話，臣擔心這亂子會提前到來啊。」

    朱由檢面無表情的回道：「國家設立司法機構所為何事？不正是用在這個時候的麼？惠尚書你令刑部向各省派出巡視官吏，對於此時還試圖囤積居奇者，不管身後涉及何人，一律先抓人查辦了再說。

    另外，過去我們對於運糧船採取的是免稅之政，現在看來這優惠條件還是有些不夠。今年對於運糧來大明的船隻都應當給予一定的補貼，這補貼數額的大小，延續時間的長短，就由戶部和總理衙門調查後上報朕審核。」

    就在這些官員們還在為皇帝如此大手筆的花錢感到震驚的時候，朱由檢此時又繼續說道：「糧食局應當在各口岸設立中轉倉庫，如此一來大船運送糧食上岸之後，我們就可以通過那些近岸航行的小船進行快速轉運，不至於浪費運力…」

    朱由檢一口氣說了數條如何運輸、儲備糧食的要點之後，突然點到了田仰的名字，這位郵政交通大臣頓時走出了序班。他正想着自己會分派到什麼任務時，朱由檢已經向他問道：「從義州到北京的光學電報已經能夠穩定運行了，那麼連接南京-北京，蘭州-西安-洛陽-北京，豐鎮-大同-北京，武漢-北京，這些線路建設起來需要多久？」

    田仰下意識的回道：「豐鎮-大同-北京，南京-北京，洛陽-北京，這三條線路已經完成的差不多了，但是其他這些線路還只是在規劃圖紙上？」

    朱由檢想了想對他說道：「六月之前，我不僅要這三條路線完工，西安-洛陽這一段也要完成。六月之後，這些地方的動向還不能通過光學電報傳入京城，朕就拿你是問，你明白了嗎？」

    田仰的心裏頓時機靈了一下，趕緊拱手回道：「臣一定會親自督辦，確保陛下在六月之後能夠隨時接收到這些地區的訊息。」

    朱由檢這才又點了吳淳夫、李邦華、范景文三人的名字說道：「去年你們辦理的以工代賑的事務還是相當不錯的，不過今年看來這個規模還要繼續擴大。想要安撫住災民的情緒，重要的還是讓他們有事可做，朕希望你們回去後重新整理下今年要修建的各項地方工程，拿出一個預算來，也好讓內閣重新調整工程規模和增加撥款。你們可有什麼問題？」

    這三位大臣互相看了看對方，對於皇帝分派的任務並沒有什麼意見，齊齊答應了一聲。也只有到了這個時候，眾人方才真正確認了，皇帝之前收繳民間金銀的舉動確實不是為了滿足自己的享用，而是為了應付當前可能出現的天災。

    有了這個明悟之後，之前對於鑄幣法案有所牴觸的官員，心中倒是解開了許多。看着皇帝這一副如臨大敵的模樣，他們終於也開始緊張了起來，將心思完全放在了自己將要負責的任務上。

    而崇禎胸有成竹的點名和分派任務，也讓剛剛眾人以為無法可想的局面，開始漸漸看到了一絲破局的希望。如孫傳庭、鄭芝龍等較為信任崇禎的官員，覺得經過了這樣的佈置之後，只要一一落實下去，朝廷能做的恐怕不僅僅是一個最低目標而已了。

    看到事情有解決的希望，反對的聲音反而小去了，甚至還有人能夠為皇帝提出的建議進行補充。這一日的會議結束時，約莫已經到了下午兩點，看着不少年紀較大的官員已經有些精力不濟了，朱由檢這才宣佈結束了這場會議。

    不過他還是令王承恩挽留了孫傳庭、鄭芝龍、錢謙益、溫體仁、郭允厚幾人，令他們前往了西苑精舍繼續議事。

    當然，到了西苑精舍之後，朱由檢還是招待這些飢腸轆轆的大臣們吃了一碗麵條，算是讓他們填了填肚子。

    崇禎和這些大臣們吃完了麵條，讓人撤下餐具後，捧着一杯熱茶喝了幾口潤了潤嗓子，便直截了當的向他們說道：「剛剛朕在殿內沒有提到關於軍隊所要負擔的任務，是因為當時人多嘴雜，有些事情不可傳揚出去。

    朕以為，在今年的這場抗旱賑災行動中，軍隊所要擔負的責任是最重要的，也是最不能出問題的關鍵。所以這才將你們找來西苑，私下再談一談…」