張玄素張口結舌,好半天才突然憤怒道:「王爺何出此言?臣乃河北布衣,自幼苦讀,清正廉潔,一房妻一房妾,每月祿米可吃喝,我出門有一輛牛車驅使,家中也有財貨三百貫,雖是富之家,絕非累世豪門。」
韓躍哈哈一笑,伸手拍拍他肩膀道:「張大人勿須激動,本王也只是問問……」
他到這裏微微一停,忽然大有深意看着張玄素,淡笑道:「你剛才自己是河北出身?本王記起我朝有個出了名的投降張,聽還是我父王親自勸降的人物。這個人就是張大人吧,你以前跟的是劉黑闥!」
張玄素昂首挺胸,大聲道:「王爺的不錯,臣確實做過劉黑闥的戶曹,您若以此攻奸,下臣接着便是。我做人堂堂正正,不懼雨打風吹……」
韓躍哈哈又笑,他收回張玄素肩膀的手臂,緩緩一指宴會大殿,忽然問再道::「張大人你是朝中重臣,想來也參加過皇家宴會,那麼本王現在問問你,你覺得今晚的宴會有何不同?」
張玄素茫然起來,他跳出來質問韓躍,結果卻被韓躍連續反問,偏偏問題個個離奇,讓他左右猜不透含義。
「張大人看出不同了嗎?」韓躍目光幽深,在他耳邊輕輕嘆息。
張玄素目光環視宴會大殿,沉吟道:「若今晚有何不同,也就是人數有些不同,以前陛下舉辦宴會,此殿最少坐滿八百人……」
他還沒有完,韓躍突然雙掌一拍,哈哈笑道:「那麼你現在看看,大殿之中有多少人?」
張玄素一呆,忽然腦中靈光一閃,脫口而出道:「現在不足三百之數,此宴少了世家出身的官員……」他忽然倒抽一口冷氣,咋舌道:「若按比例來算,大約正是八成!」
韓躍哈哈大笑,直到此時此刻,他才開始回答張玄素早先的問題,道:「張大人你聽好了,今晚宴會無世家,這就是本王要更改士卒賞賜的原因。」
他看了一眼張玄素,接着又道:「自古至今,皇族與世家共治天下,此次朝堂八成重臣辭官,引動天下八成官員追隨,這些人都是世家出身,心中只有門閥,眼中從無百姓。這個臭毛病,本王要給他們改一改……」
「原來王爺劍指世家!」張玄素恍然大悟,隨即又皺眉沉思道:「但這和私改兵卒賞賜有何牽連?」
「當然有牽連!」韓躍微微一笑,淡淡道:「我大唐採用的是府兵制,府兵均田,所以士卒無餉,就算立下戰功也只能折算銀錢。此次本王平定草原,百萬大軍個個有功,我欲趁此機會更改賞賜,精選數萬兵卒飛撲各州各府,讓他們去做個官!」
張玄素目瞪口呆,喃喃道:「讓兵卒去做地方官?」
「不錯,讓兵卒去當官。此次世家和儒門辭官逼宮,天下八成州府縣衙空缺,他們想用這種辦法逼迫我父皇讓步,本王偏偏反其道而行之,哼哼,做官而已,不一定非要士子才行……」
這話一出,滿殿譁然。
千百年來,世家一直把持朝堂和地方的官員職位,讀書才可以做官,這已經是刻進世人骨子裏的想法,然而現在韓躍卻想改改。
「荒唐!」一個大臣突然站起身來,大聲指責韓躍。
「你住嘴!」這個大臣才剛指責半句,旁邊突然傳來一聲暴喝,正是李世民親自開口。
皇帝虎目閃着精光,他呵斥那大臣閉嘴,目光卻緊緊盯着韓躍,鄭重道:「躍兒你好好,為什麼要讓士卒去當官?自古只有讀書人才能治理天下,躍兒你讓一群百姓出身的士卒去當官,此舉會不會天下大亂?」
李世民用的是疑問句,偏偏他的口氣卻帶着迫切,不但迫切,隱隱還夾帶着絲絲興奮和緊張。
旁邊張玄素也很期待,心翼翼道:「王爺可否予以解惑?若是真能削弱世家,臣跪地給你磕頭謝罪……」
從這裏可以看出,此人倒是真正的忠貞之臣。
韓躍負手而立,臉上帶着沉吟,心中卻在不斷組織語言。就在李世民等的有些焦躁之時,韓躍突然開口道:「我朝吏治有問題,古代各朝的吏治也有問題。有些職位設置的不合理,有些職位千年空缺」
李世民一呆,張玄素一怔,滿大殿重臣全都一臉吃驚,誰也想不到韓躍張口就放大招。
吏治二字看似簡單,其實卻是千百年來慢慢總結的經驗,聖賢尚且不敢動吏治,現在一個青年卻大放厥詞,他今年才只有十九歲,要到明年才及冠……
……
……
韓躍不管眾人如何反應,他目光帶着一絲回憶,語帶感慨道:「中原天下,國土浩渺,我大唐自立國以來,總共設立了十二個道,三百六十州,一千五百一十一個縣,父皇在上,兒臣的這個數字沒錯吧?」
李世民緩緩點頭,道:「不錯,這是大唐最基本的常識,每個皇族都必須謹記,弘文館大學士給皇子公主們授課,講的第一課就是這個。」
韓躍嘿嘿一笑,他是後世穿越而來,知識上網無聊搜到的,可不是弘文館學來的。
李世民又道:「躍兒你繼續,朕聽你開口就國土,覺得你還有下文。」
韓躍點頭,繼續又道:「兒臣起大唐的州府各縣,就是要引出吏治的問題,朝廷要治理天下,所以分化天下一千五百縣,每縣有正職一人,為縣令,副職五人,分別是縣丞、主簿、縣尉、錄事、佐使。然後又設有六曹,分別是司工、司倉、司戶、司兵、司法、司士。」
他看了一眼皇帝,接着道:「縣府這個級別的衙門,正副職加起來是六人,但是六曹卻需要幾十人,因為司工等職位負責瑣事,一般是一個正司工帶領七八個副司工,司倉、司戶也都是如此,這些職位都要讀書人來做,而讀書人大多世家出身……」
李世民輕嘆一聲,無奈道:「是啊,一個縣就是七八十人,有的大縣甚至上百人,天下一千五百縣,就得二十萬讀書人做官,此外還有三百六十州,官員也需要兩三萬,再往上是十二個道,大概需要三四千,然後還有朝堂重臣,有資格上朝的足足五百,四品以下的約有一千。」
「也就是,全部官員加起來,總數接近三十萬!」韓躍突然開口接過李世民的話。
皇帝再嘆一聲,苦笑道:「你的沒錯,三十萬官員八成出身世家,這就是他們敢辭官逼宮的底氣,這就是他們敢和皇族共治天下的力量,整整三十萬官員啊,朕想想就頭疼……」
韓躍心中嗤笑一聲,三十萬官員皇帝就頭疼,後世中國有黨八千萬,各級政府官員加起來五百萬,如果加上列編的正式工作人員,數字達到一千零五十萬。
如此龐大,國力照樣騰飛,大唐三十萬官員和後世比起來,簡直連兒科也算不上。
韓躍仰頭看向大殿的穹頂,目光炯炯道:「父皇,兒臣此次要更改士卒封賞,其實不如是要改大唐的吏治,三十萬官員太少了,兒臣準備增加到三百萬……」
這話一出,李世民頓時一怔,旁邊張玄素目瞪口呆,好半天才打了個哆嗦,喃喃道:「三百萬官員,一年得開支多少俸祿?」
「不多不多,也就幾千萬吧!」韓躍呵呵一笑,滿臉都是不在乎。
他不在乎有人在乎,大殿之中嗡嗡作響,無數朝臣在竊竊私語,其中杜如晦目光不斷閃爍,壓低聲音對房玄齡道:「房喬兄,你能否猜透此子的想法?他張口要增加三百萬官員,一年的俸祿就得幾千萬,我大唐的國庫收入才多少?」
房玄齡也很茫然,好半天之後才緩緩搖頭,頹然道:「老夫老了,跟不上年輕人的思緒,不過吾等無須焦急,老夫深知此子行事深謀遠慮,他既然敢當庭出此話,想必早已成竹在胸,杜兄你且看吧,世家這次怕是要倒大霉……」
李世民終於按捺不住,出口喝道:「臭子不要再拐彎抹角,速速將你的構劃出來,今晚宴會沒有世家之臣,在場的全是忠心我李家的重臣,他們對你或者還有敵意,但是對我李家卻個個忠心。你且出心中所思,若是真格可行,朕和眾臣必然齊心協力,我要好好跟世家掰掰腕子。躍兒你的很對,咱們得改改他們的臭毛病……」
韓躍鄭重點頭,既然李世民如此鼓勵,他也不再七繞八繞,直接大聲道:「兒臣欲加三百萬官員,其實這些官員不是朝廷之官,而是民間百姓之官。首先我要改變大唐的基層吏治,以前朝廷只有縣,下面直接就到了百姓聚集的村和莊,這個方式可不行,不利於中央集權管理!」
「兒臣準備新設兩級機構,縣下面設鎮,鎮下面設管理區,一個鎮管轄三到五個管理區,一個管理區負責十個村和莊,如此以來,朝堂的命令可以一路直達民間,不但有利中央集權,而且也能削弱世家……」