明謀天下 第六百五十章：一條鞭法

    乾清宮中發生的事情暫且不談，自梁永一番大鬧，內閣當中的閣部大臣們皆是一陣失望，他這麼一胡攪蠻纏，想要拖延幾日怕是不要想了，老老實實的廷議吧。

    匆匆用了午膳，內閣五輔臣，外朝六部七卿，加上前來聽政的司禮監掌印太監陳矩合共十三個人便拉開架勢，在內閣中堂前各自落座。

    因着諸人都在內閣當中，眾目睽睽之下，自然也難以探聽到其他人的想法，只是各自默默的想着心事兒。

    「事情的狀況想必諸位已經知曉，礦稅之弊為禍朝廷多年，勿需老夫贅言，至於一條鞭法，方才梁公公的話雖不好聽，可也是實情，陛下前些日子下旨命眾臣品評張公一生功過，一條鞭法乃重中之重，在場各位都是上了奏疏的，想必也不用老夫解釋一條鞭法為何物，既如此，便議一議此事究竟該如何處置罷！」

    待得眾人落座，一旁執筆記錄的書吏也準備停當，廷議的主持者，老首輔王錫爵起身緩緩而道。

    梁永的話是說的難聽了些，態度也狂妄了些，但是說的也都是大實話，無論是礦稅還是一條鞭法，在場之人都是門清兒的政策，壓根不需要回去準備。

    「老夫有一疑惑，敢請元輔釋疑！我等本為國而言，諫陛下廢除礦稅，如何到了最後，卻變成了以一條鞭法代礦稅，此事若不理清，這廷議恐怕難以繼續下去！」

    第一個出言的人是朱賡，朱閣老今天很鬱悶，但是經過短暫的午膳時間，朱閣老算是冷靜了下來。

    廢除礦稅是好事，可若是以一條鞭法來取代礦稅的話，那還不如讓皇帝去收礦稅呢！

    好歹礦稅是朝廷規制外的稅種，說白了不受朝廷律法保護，而且是先帝依仗君權推行的政策，其中存在不少漏洞，但是一條鞭法不一樣，一條鞭法可謂是張居正一生的心血。

    老頭子窮盡了一生的心力探索出來的道路，絕對是現行體制下最好的改革辦法。

    說到底，還有一個祖制橫在所有人的面前，大明朝的稅法制度，是太祖皇帝親自擬定的，後世子孫不得更改，這是鐵律。

    別說是臣子，就是皇帝也不好輕動稅法。

    但是話說回來，既想要改革經濟，又不能更易稅法，該怎麼辦？

    無外乎兩條路，一條是如神宗皇帝一般，用體制外的法子，收礦稅，老朱家還有一條祖制，皇帝最大，皇帝雖然不能改稅法，但是他可以另外收稅！

    老朱同學詳細規定了各項稅賦的收繳制度和標準，但是礦稅這玩意是神宗皇帝自己造出來的名目，自然不在祖制的規定範圍內。

    但是壞處也很明顯，這種游離於體制之外的稅務制度，明顯和朝廷現行的稅制格格不入，兩相碰撞之下，會產生各種各樣的問題。

    礦稅為禍是整個朝廷的共識，這不是無緣無故的。

    礦稅的征繳的確一定程度上支撐了國庫用度，但是另一方面，百姓因此而家破人亡，甚至揭竿而起者也不少。

    當然，除了神宗這種近乎無賴的方式，還有另一條路能彌補稅法的不足之處。

    就是張江陵所用的法子，從體制內合理合法的解決，這條路的好處是不違背祖制，可以長久的朝廷推行下去，但是壞處就是難！堪比登天般的難！

    如果說神宗的礦稅坑的是老百姓和有些資本的商賈之輩，那張江陵的一條鞭法，針對的就是滿朝官員和地主士紳，或者說是整個官僚體系。

    孰難孰易一眼可辨。

    朝臣們固然彈劾礦稅，但是為什麼這麼多年以來，礦稅仍舊穩穩的存在各地，不僅僅是因為神宗的堅持，根本的原因是，被逼着掏礦稅銀子的不是朝臣們，他們固然會為了此事上疏朝廷，但是卻沒有多少人肯真的為此跟皇帝拼命。

    說到底，死道友不死貧道才是官場道理。

    但是一條鞭法不一樣，它針對的是整個官僚體系，或者說，它是對朝廷稅制的一種修正，注意是修正不是修改，這一點很重要。

    其實說到底，還是要回歸到老問題上，土地兼併和日益龐大的官僚集團。

    本質上來說，沒有壞的制度，老朱制定的稅法，在大明初年適用，到了萬曆年間同樣沒有到需要徹底修改的地步。

    只不過社會在變遷，萬曆朝的情況和大明初年已經大不相同，而張居正改不了稅法，就只能從社會現狀上下手。

    首先是丈量土地，揪出被隱沒的大量土地，這是收稅和推廣一條鞭法的基礎。

    而一條鞭法的核心，簡而言之就是用銀兩取代糧食，絲絹，勞役等等其他替代稅收的物品，並把各項名目的稅賦整合到一起，統一徵收。

    看似簡單，但是其中的學問卻大了，首先說橫亘在所有人面前，最重要也最難以跨越的祖制問題。

    張居正的一條鞭法，是在祖制的基礎上加以修正的結果，他沒有改變太祖皇帝規定的各項稅賦額度標準，甚至沒有廢止或是增加任何一項稅賦。

    他所做的，是採取不同的方式方法來徵收稅賦！

    這算是老朱留下的為數不多的空子之一，也是張居正絞盡腦汁想到的，能夠繞開祖制的唯一辦法。

    他這麼做的目的，其實只是觸及到了根本問題，但是還沒有解決根本問題，但是已經夠了。

    老朱的制度不存在問題，或者說，存在的問題不大，存在問題的是執行制度的人。

    熟悉經濟的人知道有個東西叫本位制度，簡單點說就是貨幣體系的基礎流通單位，大明的經濟體系當中，實行的應該說是糧本位。

    在張居正之前，朝廷征繳稅賦，一般是以糧食為主，摻雜絲絹，帛布等等貴重物品。

    這樣做的好處是穩定，畢竟金子銀子都不如糧食來的實在，尤其是在災年，糧食才是最緊要的東西遇上哪個地方遭了災，朝廷賑災用的是糧食，總不能給一幫嗷嗷待哺的百姓一堆銀子啃罷。

    但是糧本位有一個大大的壞處，就是它會產生損耗，而且成色有各種各樣的差別，比如江南膏腴之地出產的糧食，是上等糧，而邊境貧瘠之地出產的糧食，則是下等糧，何況每個地方出產的糧食受土地肥沃程度和天災的影響，所以官員收繳的時候，並不能簡單的用數量來定論。

    其次是糧食的運輸和保存問題，糧食不比金銀，保存不當便會腐壞，而且就算保存得當，也只能保存幾年，朝廷收繳上來的稅收如果是糧食的形式，很難長期保存下去。

    而且長途運輸會耗費無數的人力物力，這些到最後，也是要分攤到老百姓身上的。

    何況這兩項大的漏洞，還會給官員上下其手的機會，讓他們有從中漁利的機會，事實上，稅收的問題根本在於官員的問題。

    所以張居正實際上開刀的是整個官僚體系，他將所有的稅賦歸到一起收繳，便變相的消除了地方官加攤稅賦的機會，要知道，這年頭老百姓都沒什麼文化，各項條例的解釋權在地方官手裏，官府隨隨便便編一個稅賦的名頭，他們就得老老實實的交，但是一條鞭法實施之後，老百姓們就算不知道那各種名目的稅賦自己該不該交，總該知道自己一年只交一次就夠了，再有收稅的那肯定就是地方官胡亂攤派。

    如此一來，在收繳稅賦之時，輔以朝廷強大的監察體系，便可以最大限度的減輕老百姓身上的負擔，令他們不受苛捐雜稅的困擾，這是針對稅的改革。

    在賦役一道上，張居正將所有的糧食和絲絹等其他各項物品，統統折成銀兩收繳，就大大的減少了人工的成本，一個簡單的道理，運一百石糧食需要十幾個民夫，但是折合成銀子，不過五十兩左右，一個小箱子就可以輕鬆送到京城，其中節省下來的人力何止十倍。

    而且將糧本位逐漸換成金本位，最大的好處就是金銀不會腐壞，張居正改革之後，國庫的稅收猛然暴增，已經不僅僅是收支平衡，而是稅收大於國庫用度，這些稅收既然是以金銀的形式存放在國庫當中，自然不擔心像糧食一般會腐壞。

    如此經年累月，結餘下來的銀兩也十分可觀。

    更重要的是，將糧食等物折合成銀兩，方便計算和收繳，減少了官員們做手腳的機會，堵住了原本稅制當中存在的種種漏洞。

    但是可想而知的是，他這兩項制度，觸動的都是官僚體系的利益，等同於將官員們的灰色收入強行剝離出來，分給了國庫和百姓，斷人財路如同殺人父母，這讓一眾官員如何能夠受得了？

    不客氣的說，若不是張居正早有先見之明，將中央大權牢牢握在手中，怕是一條鞭法剛剛提出來，就會登時夭折，王安石的前車之鑑還擺在原地！

    而如今要重啟一條鞭法，理所當然要面對的，依舊是龐大到極點的整個官僚體系……