超俠尋宋記 第四回貓鬼傳奇14——青苗法上

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    等他說完，皇帝緩緩道，「先生所說的這些，我都清楚了！」

    王廣淵呵呵一聲，道：「既然這件事有了定論，言歸正傳說正事吧！」

    弄了半天剛才說的都不是正事啊。趙頊覺得廣淵心情似乎比往常要好，難道是與他接下來要說的事情有關？他輕聲問道：「不知是何事？」

    「我知齊州，到任時恰逢冬小麥播種季節，訪查郊縣時，發現有一些十分窮苦的百姓，連播種青苗的錢都籌不出來，而一些富戶卻趁機向他們私下發放高利貸。我遣屬下人去查訪了一番，這樣的事情在齊州很普遍，許多小戶來年還不上高利貸，那些富戶讓他們用土地抵押，從而兼併了大片的土地，而這些土地往往來年到了播種季節卻空着！」

    趙頊一拍桌子，震得御案上的茶樽的直響，怒道：「竟有這樣的事！民以食為天，連耕種的農田他們都要訛詐去，着實可恨，應當重重懲處！」

    王廣淵心中笑笑道：其實各地私放高利貸的情況很多，只是官家不知，屢次查禁，卻又屢禁不止，說明這中間有暴利可圖。他連忙道，「官家莫要氣惱，臣已將這些人繩之以法了。但是，此事卻讓我想出了一個主意！」

    「先生又有什麼妙策？」趙頊問道。這次宣召廣淵進京，真是帶給自己不少的驚喜。

    王廣淵淡淡一笑，道：「微臣斗膽，想請官家先許一件事情。」

    趙頊微微蹙眉，心道：還賣起了關子！

    「微臣想懇請官家特別許可，來年開春齊州應向朝廷上交的錢帛之中，少納五十萬，微臣想把這筆錢留作『青苗錢』。」

    「青苗錢？」趙頊稍稍露出驚訝的神情，他從小通讀史書，立刻反應了上來，忙問道：「你說的可是唐大曆元年間曾下詔加收田賦的那個『青苗錢』？怎麼可以這樣，這不是向百姓加賦嗎？」

    「此『青苗錢』非彼『青苗錢』，絕非加賦之錢。而是低息借錢給這些貧苦農民，五十萬錢帛不僅可解了百姓燃眉之急，來年還可獲得利息近二十五萬。」

    「也就是要還七十五萬？」皇帝瞪大了眼睛，他有些搞不懂了，皺着眉問，「先生的意思是由官府發放高利貸？」

    「非也！官府放錢取息，絕不是高利，而是低息。」王廣淵筆直地站着，面向皇帝，微微一揖，義正言辭道：「不瞞官家，微臣今秋已在轄區內嘗試着以官府名義發放了小額的『青苗錢。』但凡秋季貸錢十千者，令其半年之內納利二千。」

    皇帝一聽，心道：廣淵之才作一州知府着實委屈。朕在他上任前，便許他「諸事可以專斷」，亦可「先行而後奏」。錢十千，並不算多少，知州完全可以自行決定。

    王廣淵繼續道：「那些不法富戶所放的高利貸，年息常常是五、六十分利，最高甚至有年息七十二分的。而微臣這次所用的是『年息四十分』，相比之下低了很多。而且以後執行，可根據發放『青苗錢』地區，農民的貧困情況而定，適當上下調整月息。借貸份額分為五等，第一等可借給十五貫，第二等十貫，第三等五貫，第四等一貫五百，第五等一貫。假若此法可行，便可讓京畿地區依照行事，將來再推廣至各路州府。」

    只在齊州好說，若要推廣……趙頊顯得有些為難，道：「這事恐怕會遭到大臣們的反對！」特別是司馬光這樣的老臣，趙頊在心裏嘟囔了一句；甚至他們會說什麼，趙頊都想到了：這是在「盤剝百姓，是……」

    「農，天下之大本也。」王廣淵的聲音打斷了皇帝的思路，「一項政令的施行，尤其是這種關乎老百姓生活的法令，需要十分謹慎，否則一旦處治不當，就會導致民怨沸騰，甚至激起民變。老百姓吃不飽肚子，才會鋌而走險，變成暴民。皇上熟讀史書，自然清楚多少次改朝換代都是因民怨而起。所以，我想先在齊州實施，臣自會小心操辦。若是碰到了問題，也可集思廣益，及時調整，避害趨利；待臣將各種情況都摸清楚了，方可推而廣之。」

    王廣淵所說的「青苗錢」其實就是後來王安石推行的「青苗法」，是王安石變法中最重要的一項改革，也是他諸多革新措施中最受爭議的，大概正是因為它涉及了國家之本——農業！「青苗法」後來幾乎成了王安石變法的代名詞。其實，它在宋以前的史書里就已經大大有名了。實際上，最先在齊州實行「青苗錢」的人是王廣淵，這恐怕是很多人都不知道的。

    皇帝問道：「只是現下已有『常平倉法』，恐朝中老臣會對放錢之事說三道四！」

    提起「青苗法」，自然還要提到盛行於隋唐兩代的「常平倉法」。它的原理是源於戰國，就是由李悝在魏國所實行的「平糴」。即在豐年時，由國家加價收購，稱為「糴」米，防止穀賤傷農；在荒年時，則由國家低價出售，以平抑市場價格，稱為「糶」米。范蠡和管子亦有類似思想，到了漢武帝時，桑弘羊發展了上述思想，創立「平準法」，便是依仗政府掌握的大量錢帛物資，在京師賤收貴賣來穩定物價。

    漢宣帝元康年間連年豐收，谷價賤賣到一石五錢，種地的虧了血本，辛苦了一年種下的糧食只得賤賣。大約就在這以後，大司農中丞耿壽昌把「平準法」着重施之於糧食的收貯，在一些地區設立了糧倉，收購價格過低的糧食入官倉，以「利百姓」，這種糧倉便有了「常平倉」之名。後來，這成為一項正式的國家制度被固定了下來。

    再到隋唐，除了有「常平倉」之外，還擴建了義倉、廣惠倉、惠民倉，它們都是為黎民百姓造福的仁政，那麼既然已經有了常平倉，為什麼王安石還要推行有息貸款的「青苗法」呢？

    所以，眼下趙頊也是問了王廣淵這個同樣的問題：有了常平倉，為什麼要放青苗錢？(未完待續。)