帝國爭霸系統 第一百一十一章內政建設

    對於現在的蘭芳王國來說，外邊環境還算平靜，張偉趁這段沒有外部壓力的時間，梳理一下王國內政建設，要是以後開始對外征戰，王國內的事務就沒有時間管理了。

    要建成一個廉潔高效的政府，必須從開始就把部門建設好，規劃好各部門的職責，用制度管人總比用命令管人高效，要做到人人有事做，事事有人管，要讓每位政務人員知道什麼該做什麼不該做，知道違背政策的後果。

    現在使用的各崗位主要人員還是合成人員，只要把部門設置完善就能保證良好運轉，至少100年內是如此的，現在需要加強的是縣和縣級以下的基層政務官員。

    現在派人少了事情忙不過來，要是派多了又容易造成政府機關臃腫，出現閒人。

    派人把政務院總理鄭道友找來。

    鄭道友聽完張偉的敘述後說：「陛下，現在最缺人的是澳洲4州了，當初派出去的都是市一級或者以上級別的人，沒有派基層人員，現在開始移民，都忙不過來了，只能從移民中選擇了些識字的人暫時擔任，不過他們的思想理念與咱們還是有很大一塊差距的，我已經讓他們匯總急缺的人員清單了，相信不久就會報上來。」

    「還有其他各省的情況，都要匯總一下，我的意思是從省到鎮，一把手必須是咱們自己人，副手可以培養當地華人擔任，至少在100年之內縣和縣級以上的行政單位的一把手都要用合成人。以後咱們不會缺積分了，不能再像以前那樣用人簡約，一人兼多職了。包括政務院這邊，你看看除了增加建設部之外還有什麼調整或者增加什麼部門，最近把政府部門全部配齊，目標就是建設一個廉潔高效的政府。」

    「是，陛下，我們回去後商量一下需要新增哪些部門。其中我的意見是把警察部隊單獨出來，成立公安部，歸政府這邊直接管理，每次都與部隊聯繫不方便不說，有些事情部隊也不專業，我想成立精通地方事務的公安部隊。」

    「好，這個意見很好，部隊的作用就是戰鬥，地方事務部能牽扯過多的精力的。而且咱們華人在王國內所佔的比重還是太低，新移民來的華人也不一定與咱們一條心，這次成立公安部隊，我準備多合成一些民兵，充實到基層，便於咱們控制地方。」

    「陛下的意見很好，我非常贊成，以前我就想這樣，只是積分緊張，沒有提這個意見，現在陛下提出來了，我絕對全力支持的。」

    鄭道友回到政務院，先是通知各省，從鄉鎮長到省各級行政一把手必須用合成人，把需求的人員數量匯總後報政務院；又召集副總理以及各部長進行討論部門設置的事情。

    張偉這邊開始安排小玉兒開始合成民兵，全部按照營級編制合成，每個營500人，張偉準備每個縣至少派駐1個營的民兵，這樣每個鄉鎮至少能分到1個班，雖然人數還少，以後繼續增加，最好是每個鄉鎮能增加到1個排或者1個連，那樣自己的統治會更穩固。

    而且張偉準備給每位民兵100畝的土地或者200畝的荒地或者500畝的草場，讓他們在當地落戶、成家，以後合成人將在王國內形成新的權貴階層，是完全忠於自己的階層。在新佔領的地區也將實行這種模式，確保每個佔領區的穩定。每位民兵分到的土地將是個人私產，不同於每位華人分的口糧田。

    3天後，鄭道友把需要新增的部門以及各省需要的人員清單送給張偉。

    首先是建設部，分支機構設到縣一級，每縣配一個營，每市配一個團，省只設管理機關和一個正規團；其次就是把商財部分拆，分成財政部、工商總局、稅務總局、海關總署；公安部也是設到縣一級，鎮設派出所，歸縣局直接管理；新設立國土資源部和海洋局，都設到市這一級；教育局從縣擴展到鄉鎮；鐵路、公路、碼頭等綜合成交通部；新設審計署、商業部和人事部；衛生部從民政部中獨立出來。

    建議設立的部門為中央銀行。

    建議至少設4位副總理。

    張偉看完後說：「這次調整幅度比較大，希望能穩定一段時間。中央銀行的話還是再等幾個月，我想看看西南自治領的情況後再確定，只有穩定積分來源我才敢印刷紙幣，現在可以先把中央銀行和各省分行的辦公地點建設好，到時候直接派人去就能立刻工作。」

    「陛下，就是不印刷紙幣也要設立中央銀行，暫時咱們可以製作銀元或者金幣，只是鑄幣稅就能讓咱們獲利豐厚。」

    「那好吧，就先設立中央銀行。「

    「陛下，是不是把各師管理的軍艦歸到地方海洋局，成立海岸警衛隊或者歸到地方公安局。」

    「每個省設立一支海岸警衛隊，根據各地管轄的海域和海岸線的不同，再確定各省軍艦的配備數量。這個事情我再與海軍那邊商量一下，我的意思是海岸警衛暫時歸海軍管轄，這樣也能把有限的力量集中起來使用。」

    」陛下，設立副總理的事情呢？「

    」設立4位副總理有點多吧，我看就設2位副總理，其它各局各部以及各行政單位，最多就是設2位副職，這個要形成慣例，現在咱們人口少，管理的事情相對也少，沒有必要設那麼多的副職。「

    」是，陛下，這個事情我會傳達下去的，每個部門最多設2位副職。「

    鄭道友得到了張偉同意自己所增加的部門和編制之後，立刻回去安排辦公地點，並通知各省各州按照新編制準備接納新成員，並做好必要的準備工作。

    確定增加的編制之後，張偉直接把清單交給了小玉兒，讓她全力合成所需要的人員，相信等這些人員全部到位之後，能大大加強王國對地方的管理和控制。自己就是離開一段時間，各部門都會各司其職，王國內也會保持穩定。

    張偉對自己有系統，感覺非常幸運，否則要是培養人員的話，還不知道要多少年以後才能培養這麼多行政幹部。怪不得大家都說沒有千年的王朝，只有千年的世家，就是王朝更新換代，新王朝要想管理好地方，需要的人才還是要靠世家提供的，特別是沒有普及義務教育的時候。希望自己的義務教育能打破這種行政靠世家的傳統，培養越來越多的人才。