輜重營倒是沒什麼關注的,只要錢餉給足,吃喝供應充足,兵卒們就沒有話講。
這倒是讓李嘉省了許多的功夫,直接派人查一下貪腐情況,就算是完成了。
射聲司倒是言語,情況很少,畢竟憲兵司不僅監察普通的兵卒,將領,對於輜重營,也是有監督權力的。
這樣一來,解決了情況,立馬就讓李嘉放心了不少,至少禁軍一直沒有脫離自己的手掌心,這樣一來他就無所畏懼了。
五代亂世的一個特徵就是兵為將有。
無論是發餉錢,訓練,還是底層軍官的升遷,都是由其主官控制,如此一來豈不能造反?
經過李嘉的改革,對於軍隊的權力,進行了詳細的劃分。
統兵權在於皇帝,也就是說,軍隊名義上歸皇帝所有,斷絕了軍隊私有的權力。
後勤在於兵部,負責軍隊的糧食,錢餉等方面,輜重營也直屬於兵部,方便管轄,也可以監督,而且,調兵權在於兵部,沒有兵部的符印,將領調不動手下的兵馬。
日常的將校訓練,升遷,賞罰,則集中與五軍都督府,憲兵司直歸其管轄。
而軍機處的作用,就是統籌兼顧,說白了,就是皇帝的軍事顧問,參謀,對於軍隊的主帥、出兵方向、後勤補給,具有極大的建議權,日常對於軍隊,也有些許發言權。
如此一來,將校的權力壓縮到了極致,只有對日常訓練的指導,以及帶兵權,只有到了作戰時,才能重振雄風。
「不過,對於雖然建立了講武堂,但智者千慮,必有一輸,方方面面的總會有缺漏,所以大將方面,則定然招募幕僚、參謀,進行統籌輔助管理,這不就是某種方面的遺漏嗎?」
李嘉沉吟道。
將領某種方面也不是全能的,而且,許多人還有很多缺點,在帶兵打仗過程中特別明顯,這個時候,就要給個提建議的人,如軍隊中的參謀、軍師。
像收集研究情報,提出建議,擬制軍用文書,傳達命令、指示,監督、檢查執行情況,這樣的人基本上是由將領自己招募的,如參軍、書吏、贊畫等,統稱為幕僚。
將領到了一定地位,必須是要招幕僚的,就跟地方官一樣,節省精力罷了。
這種情況下,自然就是私臣,為其謀劃,如趙普之趙匡胤。
與其讓他們自己招募,不如咱直接給他們配對,將其規劃完全。
思量着,李嘉就有了主意,他感覺可以與那些將校們的幕僚,直接由私而公,換句話來說,就是給他們幕僚一個編制,順便也減少將領的支出。
這樣做,也是參考宋朝的做法。
其對幕府制度限制較嚴,聘用由自辟改為中央任命,大量幕職編入職,如節度、觀察、防禦、團練使名下的,推官、判官、節度掌書記、觀察支使等幕職官由中央任命。
後來沿用到了明朝。
這意味着其直接向中央政權負責,又有監督主官的職能。
不過,如今大唐境內,基本上就沒有了藩鎮,那些節度掌書記、觀察支使自然不需要設了,但參謀部卻是要有的。
「你們下去吧!」李嘉擺擺手,他沉入了思考中,情況也了解差不多,自然不再廢話。
「你們幾個留下!」這時,皇帝又出言道。
卓明幾人一臉疑惑,等待皇帝的指示。
「這幾個密盒你們拿着,日後若是有重要情況,就直接寫書送到皇宮中,那些宦官們會直送入我的書桌,你們也不用層層上報了!」
說着,幾個宦官抬着數個平平無奇的木盒出來,讓這幾人目瞪口呆。
「喏!」卓明滿心歡喜,連忙應下,這就是簡在君心嗎?好開心的感覺,自己與普通的將校不一般了。
亦或者,皇帝對於某位將軍不放心,所以有所動作?
滿心的猜想下,伴隨着驚喜和疑惑,他們慢慢離去。
「這是一個良好的開始,密折制度,從軍隊開始吧!」
呢喃一句,李嘉心中參謀部的構想越發的成熟,然後迫不及待地離開軍營,來到了軍機處。
李淮第一時間被召見,然後就被皇帝述說參謀部的設定,整個人,極其懵逼。
好歹他也是聰明人,一下子就明白了,這不就是幕職轉正,從而達到對將領的監控嗎?
只是,這有些太過於直白了,對於將領來說,可謂是一種明晃晃的猜忌行為。
不過,他也知曉,不能逆着皇帝,不然就聖眷不在了。
斟酌了幾句,李淮小心地言語道:「參謀之事,卻是真知灼見,陛下所言,也是極為妥當的,只是微臣以為,這參謀,本就是將校們私人謀劃,定是個用起來順心的人,若是朝廷指派,怕是弄巧成拙,反而讓人不喜。」
「若是有參謀糊塗,自以為是,直接攬權,與將領有摩擦,怕是耽誤了陛下的一片苦心!」
其實,李淮別的不擔心,就是怕這種制度,讓掌兵數萬的潘崇徹不安,明晃晃的刀子,只要政治能力及格的,都能想到這一點。
「你言語的也有點道理!」李嘉領悟到他的建議,幕僚是一種很私人的東西,從漢到唐,一直是個人的獨斷,若是幕府轉正,指派他人,將領們絕對會鬧心。
更是容易引起矛盾,反而不美了。
「這般吧!」李嘉點頭道:「廂、衛,以及邊臣,皆設參謀處,以充任其幕府,一廂為五人,衛為十人,為首的是參謀總長,其下皆為參謀,俸祿由朝廷供給,人員由其指定,再上奏都督府!」
「如今還不太合適,不能太急了,步子邁大,容易扯蛋,咱們還是妥當些為好!」
皇帝順從其諫言,李淮瞬間大喜,自己的作用還是挺大的,不過,他回頭一想,自己這個軍機處大臣,不也是參謀嗎?而且還是軍事的參謀。
「對了,這件事也由你與都督府發一道指令,莫要耽誤了,理由的話,就是為了減輕將校的負擔。」
「喏!」李淮心中嘆了口氣,果然,自己就是個參謀,而且還是個總參謀。