挽明 第578章 軍議二

    朱由檢簡單的介紹了錦衣衛的調查報告之後，就徵求了孫承宗等人的意見，以總參謀部的名義下令封鎖長城各關口，時間暫定為3個月。筆硯閣 www.biyange。com 更多好看小說另外對宣府鎮走私糧食和其他軍用物資資敵一案進行全面調查，特別是對於張家口這個最大的物資輸出關口，要進行重點控制。

    從去年開始，戰時大本營對宣府鎮名下的軍隊就開始了整編，一部分宣鎮將領和宣府官員被調離了當地。而袁崇煥編練的新軍就駐紮在大同、豐鎮，以監控新成立的內蒙諸旗和土默川的察哈爾部。

    現在的宣大邊鎮，已經不在是某些世襲將領無法無天的自留地了。有了總參謀部的支持，加上後金入侵激發的民怨，錦衣衛也就可以對宣鎮和張家口的走私集團，進行一次全面且徹底的清理了。

    除了封鎖張家口這個物資流出口之外，朱由檢隨即要求錦衣衛動員起最大的力量，除了控制京城、通州、天津三地的社會治安之外，另外派出人員同當地縣衙、士紳合作，在北上各路口設置關卡。

    設置這些關卡的目的，就是為了清查後金的奸細。從北方戰區逃難南下的百姓可以粗略的檢查，但是對於那些在這個時候還要前往遵化、遷安等地的人員，要進行密切審查，沒有特殊原因不得北上。

    除此之外，錦衣衛還應當同各縣配合設置流民營地，以安置南下逃亡的百姓，禁止這些人亂跑亂竄，給京畿地區百姓帶來恐慌情緒。

    這場軍議的前一個小時，討論的都是關於錦衣衛的任務，當這些問題討論完成之後，張世傑等錦衣衛指揮使便先行離去，準備執行皇帝所頒發的命令去了。

    當會議室內只剩下了總參謀部的官員之後，朱由檢才更換了語氣，嚴厲的對着這些參謀們說道:「戰爭是集團和集團，民族和民族，國家和國家之間的最高鬥爭形式。失敗者將會失去一切，而勝利者贏得所有。

    朕作為大明皇帝，便是要帶領諸位和全體國民盡一切努力去爭取這個勝利，以維護大明的利益和民眾的利益。

    大明軍隊存在的目的就是為了打仗，為了保護大明百姓的利益。現在後金入侵我大明幾乎已經成為定局，所以諸位要考慮的是，如何擊敗後金的入侵，保衛薊州地區和整個北直隸地區的民眾能夠繼續安居樂業。

    除此之外的其他問題，都和諸位無關，朕希望你們能夠只關注於戰爭問題，不要被社會上的輿論所影響，從而做出錯誤的判斷。」

    皇帝突然的警告，讓孫承宗詫異了一下，但他很快就恢復了正常。數日前崇禎聯合北方士紳在朝堂上打壓了鹽商背後的南方士紳集團，在現在這個局勢之下，恐怕會有一些不甘心的人跳出來擾亂人心，以求能夠通過外敵入侵來打擊北方士紳，從而給自己創造翻身的機會。

    現在這個警告，顯然是要這些參謀們不要插手朝堂的政事。孫承宗很快便代替屬下溫和的回答了崇禎，表示總參謀部一定會好好教育內部人員，不會讓他們作出令皇帝失望的事來。

    於是，今日的軍議才正式開始進入了正題。同內閣的幾位閣臣相比，總參謀部的成員們卻把這次後金的入侵當成了，一次能夠證明總參謀部和編練新軍能力的絕佳機會。

    雖然內閣通過了籌備各地都督府，編練新式陸軍的計劃。但是除了西南、京畿、宣大、河南、甘肅五地成立了都督府之外，其他地區的衛所將領和地方督撫對於建立地方都督府興趣都不大。

    西南、宣大、河南、甘肅這五個地方之所以能夠先建立起都督府，完全是因為去年戰爭和陝西大旱，使得這些地方的軍隊不得不聽命於總參謀部進行整編。而京畿地區就沒什麼好說的了，這一地區本身就處在朝廷的直接控制下。

    衛所將領和地方督撫之所以不願意響應總參謀部建立地方都督府，都在於他們不願意把自己手中的權力給交出去。

    成立地方都督府之後，原本是一個個獨立王國的地方衛所就等於被打破了，衛所將領對於軍戶予取予求的獨裁權力，也將被都督府收回，這當然不是那些衛所將領所能接受的。

    而地方督撫同樣對建立地方都督府不感興趣，他們原本已經控制住了地方上的衛所，就算沒有這個地方都督府，也一樣能夠隨意指揮地方上的衛所軍。反倒是等這個地方都督府成立之後，督撫對於地方軍隊的控制權力就化為了烏有。

    因此，只要不是面臨戰爭危機和衛所財政問題，誰也不願意讓朝廷派員削減自己手裏的權力。不過，不管是衛所將領、兵備道、兵馬副使，還是地方督撫，也不敢公然反對內閣通過的改革方案。

    他們不過是採取了消極抵抗，和不停的向朝廷發出題本，聲稱擅自更改祖制恐怕會影響各地衛所軍隊對朝廷的忠誠心，從而引發地方變亂。要求朝廷建立地方都督府的舉措不要過於激進，而是以3-5年，或是以8-9年為期，妥當而慎重的逐步成立地方都督府這個機構。

    總參謀部起初是以孫承宗的門生故吏為核心建立起來的新機構，它剛剛開始出現的時候，是為了整合五軍都督府對各地衛所軍隊的統一管理權力，並架空了京城勛貴和將門充斥的五軍都督府。

    由於受到損失的是勛貴和武官集團的權益，因此剛開始的時候大家還是非常支持總參謀部的工作的。在不少官員眼中，孫承宗起碼是文官集團的一份子，總參謀部的成立等於在朝中驅逐了勛貴武將集團最後的存在，讓文官們完全掌控了朝廷大政，這是一件好事。

    就在他們還在積極的支持總參謀部對於五軍都督府的奪權行動時，因為兵部發生的幾件貪污案，總參謀部立刻轉身對付起了兵部，從兵部手中奪取了不少權力，並以軍令和軍政分離的藉口，把邊軍的後勤供應先搶到了手裏。

    邊軍的後勤供應，一向掌握在兵部派出的兵備道手裏。兵備道出現於洪熙年間，在正德、嘉靖年間開始在地方大肆設置，並以為常設機構。各地兵備道根據職責不同，也有兵備、兵巡、巡海三種稱呼，以各省按察司官員出任這一職務，不過兵備道的設置和裁革皆由兵部負責，因此兵備道算是兵部在地方的分支機構。

    兵備道的權力很是繁雜，監察權、司法權、軍事職權之外，就算是地方民務有時也可過問。當然，兵備道最為主要的職責還是:分理軍務，操練衛所軍隊和地方民快，緝捕盜賊鎮壓民亂，管理衛所兵馬、錢糧和屯田，巡視江湖防禦等。

    總的來說，一個兵備道就等於一個小小的都督府。總參謀部在各地建立都督府，首先剝奪的，便是這些兵備道的權力。一旦失去了兵備道的職官，這些按察司官員也就失去了自己手中最大的一塊權力。

    因此對抗總參謀部最為積極的，便是這些地方上的兵備道。總參謀部制定出來的衛所改制、編練新軍和建立地方軍隊後勤系統的計劃，往往剛到地方就被這些兵備道使出了渾身解數抵擋了下來，無法落實下去。

    去年豐鎮一役，憑藉着大明軍隊少有的勝利，總參謀部一舉拔掉了大同、宣府等地的兵備道，建立了自己的後勤管理體系。但是大明其他地方的衛所將領和兵備道官員，也就是老實了一些，但卻依然在暗中抵制總參謀部下達的命令。

    在這樣的時刻，如果能夠擊敗大明最為險惡的敵人，也是被各地明軍看做野戰無敵的女真大軍，那麼總參謀部頒發的命令才能讓這些衛所將領們感到敬畏。

    不管大明的軍隊再怎麼腐化，軍隊的本質決定了，誰的武力強橫，誰在軍中就有最大的話語權。那些兵備道不過是依仗着朝廷體制，才能對各地衛軍呼來喝去，他們依然還是游離在軍隊體系之外的官員。

    一旦這些兵備道的身後失去了朝廷的威嚴，衛所軍完全可以不必理會，這些沒有實力的文官們。當這些兵備道試圖利用衛所軍來對抗總參謀部的命令時，他們便已經失去了自己身上最強有力的權力象徵。

    這也是為什麼，當崇禎殉國，北京淪陷之後，幾乎一夜之間，大明各地的衛所將領就成為了大大小小的軍閥頭子，再也不願意聽從文官們的指令了。因為從這一天開始，這些文官身上就失去了朝廷法理和這些衛所軍聽命效忠的理由。

    比如現在對於總參謀部的命令，各地衛所將領不是上書叫苦，就是走關係找門路，想要拖延幾日再說。還沒有那個衛所將領膽子大到，要煽動手下軍戶反抗朝廷命令的。

    這些衛所將領大多是世襲武官，數百年來的承平歲月，也讓這些武官家族同地方士紳、京中勛貴們，結起了深厚的姻親關係。他們在下面搞這種小動作，總參謀部也不好過於蠻幹。

    只有總參謀部在女真人身上顯露出了，他們現在所擁有的武力，這些衛所將領們才會有所敬畏，不會再想些有的沒的。

    因此軍議一開始，總參謀部的各位參謀們積極性就相當高昂。他們很快就制定了一個，動員山西、北直隸、山東、遼西、宣大五地軍民的參戰計劃。

    計劃以遵化城-三屯營-遷西為第一道防線，薊州-玉田-豐潤-遷安為第二道防線。三河、唐山、秦皇島為三個後勤基地，動員10萬7千軍力參戰，遼西鎮、薊州鎮和京畿新軍為作戰主力。