轉眼間,知縣衙門存在在胡氏錢莊的銀子又到了一年了,又可以取出一億兩來了,胡雪岩就來請示龍霄:「龍大人,存在錢莊裏的錢是取出來,還是繼續存?」,龍霄一想,都取出來也沒有這麼大的用項,取出一個億來,也就足夠了。就讓胡雪岩,扣除顧祝同知縣借去的400萬兩銀子,加上40萬兩的利息,剩餘的九千五百六十萬兩銀子,就取了出來,放在了知縣的公帳上。
主簿邢滿堂就問這些銀子做什麼,龍霄就告訴了邢滿堂一個計劃。龍霄就問:「刑大人,你統計一下,全縣有多少人口,有多少畝耕地,有土地的多少,沒有土地的多少,水澆地是多少,旱地是多少,一定要清清楚楚,明明白白」。邢滿堂就去辦理了。過了一天,邢滿堂就拿來的數據一看,龍霄就深感憂慮,原來神物縣耕地有300萬畝,可是水澆地只有100萬畝,還有200萬畝是旱田,是靠天吃飯的,神物縣雖然有三條大河,可是,沒有相應的水利設施,所以旱田才這樣多,雖然這幾年風調雨順,糧食產量還可以,可是遇上大旱之年,就難說了。
龍霄就把縣丞武超,典史張成叫了過來,問:「現在縣丞的巡捕有7000人了,你們是怎麼安排的?」。這事是張成負責的,縣丞武超雖然知道,但是要稟報是典史的事情,武超就看看張成,張成趕緊解釋:「龍大人,現在的巡捕是這樣安排的,有1000人是在夜間巡視城牆,其餘的6000人分成兩班,白天3000人,夜間3000人巡邏,現在的治安是絕對的安全,幾乎是沒有什麼案件,請大人放心就是」。
龍霄聽了很是高興,就說道:「很好,不過,我有一個計劃,需要一部分巡捕來做,是這樣的:全縣有1500個村莊,有300萬畝地,其中有200萬畝是旱田,我想搞一個水利工程,就是動員地主們,自己興修水利,每畝地拿出10兩銀子來,補貼村裏的百姓,只要修水利,或者打井的一律補貼,另外,村里只要修公用水利的一律實報實銷,這是一個很龐大的工程,就需要有人監督,我想把巡捕調出3000人來,兩個人一組,住在全縣各個村里,監督實施這個計劃,你們看怎麼樣??」。
縣丞武超一聽,就表示贊同:「我贊同,我原來也是從鄉下來的,知道鄉下的種田的苦楚,尤其是旱年,糧食幾乎是絕收,根本就吃不上飯,龍大人這個計劃絕對是造福於民,我雙手贊成」。
典史張成就有一點擔心:「龍大人,縣城裏這7000人的巡捕,剛剛走上正路,縣城的秩序剛剛有起色,要是調一半的人員去鄉下,是不是對治安有影響?」。武超:「張成說的沒有道理,其實,縣城裏秩序已經很好了,根本就不需要這麼多的人員,抽出3000人來,完全是可以的,我看龍大人的建議不錯」。張成見武超反對自己的說法,自己也就無話可說了,畢竟自己只是典史,知縣大人跟縣丞都說話了,自己要是反對,知縣就有意見了,再說了,龍大同人是一縣之長,說話是算數的,在神物縣根本就沒有人敢反對,張成只好接受了龍霄的建議。
龍霄就跟兩人商議,為了調動巡捕們的積極性,每個去包村的巡捕,每月可以有5兩銀子的補貼,張成就笑道;「龍大人,其實根本就不用補貼,每個包村的巡捕,是監督村民興修水利的,就有很大的權利,這裏面的回扣是肯定少不了的,比如說一個鄉村有2000畝地,就會有2萬兩銀子的補助,每個村里修公共水利起碼有也要幾萬兩銀子,每個巡捕的回扣就有幾千兩,就是沒有補助,也會擠破腦袋的搶着去」。
龍霄有點不信:「會有這樣的事情?」,結果,張成就把包村的計劃寫成告示就下發了下去,果然7000名巡捕都搶着報名,都要求去包村監督修水利。龍霄一想也是,這是有個有油水的工作,也難怪有人搶着去了。不過,龍霄覺得也無所謂,水至清則無魚,人至察則無徒,沒有好處誰會搶着干,就由着這些捕快了,只要不貪墨修水利的本金就行了,吃點回扣也就吃了。
龍霄就讓師爺把告示張貼了下去,可是,全縣的村民根本就不相信,沒有一個開始動手的。事情就反應上來,龍霄一想也是,老百姓都讓當官的騙怕了,只好讓主簿先給老百姓預支了一部分銀子,只要開始動工的的,就先發2兩銀子,算是預支的錢。這樣一來,所有的的老百姓都相信了,全縣就開始了轟轟烈烈的興修水利的活動,有的村鎮還修建了大型的水渠。經過巡捕的監督驗收之後,龍霄就讓主簿如實兌現了銀兩。
消息傳到了全縣,縣裏的老百姓修水利就積極性很高的,還有很多老百姓修水利渠道之外,還打了深井,龍霄也讓縣裏如實的報銷。很快的,就把8000萬兩銀子悉數發了下去,全縣的老百姓都得到了實惠,更有甚者,還有的老百姓就多開墾耕地,為的是多拿縣府的10兩銀子,縣裏也照樣支付。龍霄也知道,這裏面多多少少的有些虛數,龍霄也不讓人計較,只要巡捕們報上來的,就一律報銷,這下子,巡捕們可是高興了。幾乎形成了一個定規,凡是有水利工程,監督的巡捕們就得到1成的回扣,很多巡捕就拼命的動員村民興建水利,雖然也有些豆腐渣工程,但9成以上的水利設施還是達標的。
龍霄派人核實了一下,凡是符合標準的就給於獎勵,凡是不符合標準的,也就輕輕罰過,一時間皆大歡喜,都說龍霄是青天大老爺,是神物縣的福星,龍霄也就一笑了之。幾個月後,全縣的水利設施完工,到了雨季就顯露出好處來了,水利設施不但是可以緩解旱情,還可以排澇,這可是老百姓沒有想到的,於是,那些沒有修建公用水利設施的,就都後悔不迭,都來到縣衙詢問,來年補修還有沒有補貼,龍霄就答應還有補貼,全縣村民興修水利的積極性就更高了。
到了旱季,整個神物縣的水利設施就體現出了優勢,特別的是靠近河道的耕地,由於有大型的水利渠道,就有了得天獨厚的條件,那些遠離河道的百姓也挖了深井,有了起碼的水源,神物縣的300萬畝耕地,幾乎都成了水澆地,這就極大的促進了糧食的豐產,很多老百姓嘗到了甜頭,也對縣裏的官員有了信任,縣裏就是有什麼告示之類,大家也都深信不疑了。
對於神物縣大搞水利設施的,也有反對的,一個是知府王可新,一個就是巡撫郭子涵了。王可新找到了知縣龍霄,就給龍霄算了一筆賬:「龍大人,你耗費一億兩銀子,給全縣的耕地修建了水利設施,說起來是好事,你算過賬沒有,一億兩銀子,可以購買100億斤糧食。你們神物縣才有300萬畝耕地,每畝糧食就算是按照最高產量有而不過是600斤,也不過18億斤,就算是6年才返本,你覺得合算嗎?」。
龍霄笑道:「王大人,帳不是這樣算的,一個縣府,只要有了糧食,就什麼都不怕了,風調雨順的年景,一個銅板是能購買一斤糧食,可是要在荒年,就是10兩銀子也買不到一斤糧食了,到了那個時候,你就不會說,我的方案夠本不夠本了,再說了,這根本就不是夠本不夠本的問題,有糧則穩,這是千古名訓,要是到了災年,你就是有黃金萬兩,沒有糧食也會餓死的」。
王知府回答不上來了,可是,王可新還是覺得龍霄花錢太大方了,竟然花掉了一億兩銀子為老百姓謀福利,眼裏只有老百姓了,王可新實在是想不通。後來,王可新見到了巡撫說起了此事,巡撫也是一臉的不滿。
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