一夜間,高新技術園區的開發工作一下砸到東江市政府面前,席書禮大會小會再三強調工作的重要性,並直接把該園區定格為省級經濟開發區,準備上報省委省政府,同時提出在條件成熟後還將申報國家級高新技術開發區。
利益是最好的永動機。
面對席書禮嘴巴一張,大筆一揮,為各級幹部描繪出一個高規格的開發區前景,剛剛經歷了機構改革的東江各級公務員、事業編工作人員,甚至那些企業編借調的工作人員,一下子又都看到了美好的未來,許多令人嚮往的崗位似乎正展開笑臉向他們招手。
王鵬那些謹慎、冷靜看待高新技術園開發的論調,在一片熱情高亢的維護聲中,被一點一點地淹沒,只剩下零零落落,為數不多幾個人還苦苦支持着他。
「市長,按照這個拆遷方案,我們下面沒法談啊,」
東江市城市投資集團總經理、原征遷辦主任陸亮,正愁眉苦臉地坐在王鵬對面大倒苦水,「補償標準遠低於歷年各區拆遷標準,違建房又一律不賠償,失業配套安置、養老政策都沒有跟上,我們拿了這些東西去談,那是要被老百姓罵死的,還有……您看,看這兒……」陸亮把文件夾推到王鵬跟前,俯身翻着其中幾頁文件,「到目前為止,國土、發改委的手續都還沒有辦全,尤其是國土方面,因為市委要申報省級開發區,其中很多手續都沒有完備,土地計劃遲遲批不下來,我們手裏什麼紅頭文件都沒有,就要上門拆人家房子,市長,我這心裏發毛啊,」
王鵬到東江工作前,陸亮就在征遷辦工作,是東江的「老征遷」,工作經驗相當豐富。尤其是經歷舊城改造以後,他跟着王鵬也學了不少新形勢下拆遷工作的有用經驗,從政府配套政策中嘗到了不少的甜頭,認識到只有充分做好失地農民的生活保障工作,才能真正有效地把征遷工作做好。所以,這幾年,他對征遷方案中的失業、養老政策極其重視,也促使東江歷年來每年都成為運河省征遷工作的先進模範市。
陸亮所說的問題,王鵬早已清楚地看到,也召集各部門認真討論過,但資金始終是最大的問題,尤其是席書禮堅持在2002年底前要完成整個園區一半的拆遷工作,資金就更加捉襟見肘,僅用於完成土地補償和房屋置換都有難度,就更不要說落實其他安置配套政策了。
一直坐在陸亮邊上的紀凡,看着雙眉深鎖的王鵬,嘆口氣說:「要不,先把東江港的資金挪些過來用用,」
王鵬目光一凜,紀凡立刻哆嗦着縮了一下脖子,喃喃道:「席書記提了很多次了,黃書記也早就在會議紀要上簽了字,還親自來問了我幾次,我……」
王鵬拿起桌上的煙盒,拔了三支煙出來,扔給紀凡和陸亮各一根,自己點了一根,慢慢地吞着煙,心裏似油沸一般。
東江的 「財政一支筆」,從他到東江起,就一直是常務副市長承擔着,周昌海出事後,這個權力曾一度回到王鵬手裏。自從黃克明兼任常務副市長後,席書禮在常委會上小範圍調整市長們的工作權限,「財政一支筆」又到了黃克明手裏,如果不是紀凡耿直,王鵬目前其實已經處在一種被架空的情形之下。
此刻,連一向不肯低頭的紀凡也說出挪用中央資金這樣的話來,王鵬心裏的難過的確不是任何人都能體會的。
「你的壓力我清楚,」王鵬終於看着紀凡說,「但我記得,你曾經跟我說過,坐在那個位置上,就一定要『有所為,有所不為』,你還記得吧,」
「市長,我知道,但眼下這關難過啊,」紀凡咬牙說,「現在上上下下對高新園區的開發一片熱衷,如果沒有強有力的外力制動,我想這種熱情只會到不被投資企業看好的情況下才會有所冷卻。就眼前來說,征遷勢在必行,後續配套如果不跟上,老百姓拿過去的一系列拆遷政策一比較,社會矛盾立即就會觸發,到那個時候,您就會被架在火炭上烤啦,」
王鵬夾着煙的手重重地擺了一下,落下一串的煙灰,他皺着眉撫掉褲腿上煙灰的同時,低着頭說:「這樣的頭開不得,紀凡,」
「市長……」陸亮也想給紀凡幫腔。
王鵬拍完煙灰抬起頭來,掃了紀凡和陸亮一眼道:「不要做拆東牆補西牆的事情,這個習慣一旦養成,以後你們的工作不會輕鬆,只會更加艱難,」他深吸一口氣說,「目前的工作有難度,你們的壓力很大,這些我都看在眼裏,心裏也和你們一樣着急。但是,越是在這種時候,我們越要冷靜,不能讓我們的工作陷入死循環。這件事,你們容我再想想,看能不能找出辦法來,把這個難關跨過去。」
紀凡與陸亮對視了一眼說,「那我再拖拖吧。」
陸亮沒有作聲,整張臉都是灰青色的,內心的沉重明白無誤地寫在他臉上。
王鵬還沒有想到可行的辦法,席書禮就在高新園區成立儀式上正式宣佈,城投集團要每周匯報征遷進度,完不成年度征遷任務的,無論什麼崗位一律下崗,要真正實行能者上庸者下的幹部制度。
陸亮與紀凡更是成了席書禮、黃克明在大會、小會上的批評對象,承受了常人難以理解的壓力。
元旦前夕,席書禮終於找王鵬商量高新園區的資金問題。
「邱教授的那個合同你看過了,」
邱向東的那份合同,是席書禮終於決定找王鵬討論高新園區的直接動因。
邱向東跟王鵬說過,先前簽的只是框架協議,他也要對整個高新園區作進一步的論證,同時也要確認軟件產業是否真的會列入東江新的產業調整規劃。
儘管管國光大力推崇將軟件產業列入東江新的產業調整規劃,但省委、省政府在討論東江的這份報告時,各級領導提出了眾多不同意見,其核心意見與王鵬的想法不謀而合。省政府最終給東江的建議是,軟件產業可以作為未來二十年東江扶持的產業,但不適合作為短平快產業進行推進。
與此相對應,東江市委在上報新園區開發時,沒有再提軟件園,而是提出了高新技術園區,省委對這一園區的成立沒有提出異議。
邱向東在獲知這一結果後,以該園區與框架協議內容相違為由,不同意合作開發整個園區,但願意在園區內單獨立項合作開發。
作為東江市政府沒有完全履行框架協議內容的補償,邱向東提出的新合作方式,即東江市政府以土地出資、他以技術出資的方式進行合作。
王鵬已經領教過席書禮一意孤行時,那種兩耳閉塞的態度,所以對席書禮此時找自己商量的行為,不再像過去那樣抱着希望。
席書禮提出問題後,他只是朝席書禮含笑點點頭,算是回答。
「那你是什麼看法,」席書禮又問。
「你想讓我怎麼做,」王鵬不答反問。
席書禮愣了一下,隨即笑說:「看上去情緒不小啊,」
王鵬也笑了笑說:「哪裏,你是一把手,當然你說了算。」
「說得我有點目中無人的味道啊,」席書禮話雖如此說,但表情分明顯示他認可王鵬這種說法,「如果沒什麼問題,我看你們就早點把這個投資合同簽了,讓項目早點落地嘛,」
王鵬右嘴角向上略略一揚,「我們土地出資,邱教授技術出資,項目落地的錢誰來掏,」
「銀行啊,」席書禮笑道,「你老弟就不要揣着明白裝糊塗了,土地抵押給銀行,啟動資金不就來了,」
「商業銀行的行長們一個個是人精,這樣的項目,要他們掏出錢來,一個字,,難,」王鵬說。
「難才找你啊,」席書禮道,「我要跟你說的,就是這個貸款問題。」
「哦,」王鵬乜視着席書禮,掂量着話里的份量。
「不光是和邱教授合作的項目要找銀行,還有高新園區的開發,也需要找銀行,」席書禮正視王鵬,「紀凡那個死腦筋,硬是抱着中央的資金不肯撒手,陸亮呢,又整天嚷嚷着就業安置、養老安置,這些錢天上不會掉下來,項目沒有招來足夠多的投資商前,不依靠銀行資金,怎麼運轉下去,」
「土地手續沒有下來,銀行是不會貸的。」王鵬直接指出席書禮這個想法中的關鍵問題。
「那你們政府就想辦法,抓緊把手續辦下來啊,」席書禮不由自主提高了嗓門,「你親自出面跟銀行談,他們應該會同意相關手續先欠欠吧,」
王鵬的兩道眉毛一下擰到了一起,第一次發現,「行政秩序」在席書禮眼中形同無物。
他沒有出聲,既不想答應席書禮,也不想再與席書禮當面起衝突,但他一時又找不到切實可行的辦法,來解當下的困局。
紀凡說王鵬會被架在火炭上烤,這一刻,他確實已經感到有熊熊的火焰在屁股底下燃燒,那股灼人的力量,令他周身汗涔涔的。