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「是,官家。」
「此前新政官制變革,曾經設過鄉公所和駐村令史,把官府治理下沉到村一級。試點十幾個州縣,發現難度太大,成本太高,卻治標不治本。鄉村諸多弊端,依然沒法解決。最後官家你叫停了這項變革,只是保留在繁華要衝鄉鎮設鄉\/鎮公所,以及鋪開鄉村治安巡檢聯防制...」
趙似靜靜地聽長孫墨離說着。
「後來又嘗試農業互助組等舉措,最後得出一個結論,農村基層,最好的治理法子就是自治。但是如此一來,很容易被宗族、地主把持。臣在燕雲、兩遼主政時,吸取農墾部隊和農牧場、以及農業互助組的經驗,進行了組織農業協會的嘗試。」
「...以縣為單位,下沉到各村。主要職能一是自治,二是上傳下達。自治就是團結互助...上傳下達除了傳達朝廷的惠民舉措外,還有科學技術的普及,經濟作物的推廣,嗯,這些舉措臣總結為科技興農。」
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「科技興農?」趙似一愣,這個詞都被你創造出來了?莫非?...
「是的,官家你以前提到過,以科技推動工業,進而國強民富,科技興國。臣現學現用...」
哦,原來如此。
趙似笑了,原來還是因為自己的影響。
「除此之外,農業協會除了協助繳納土地產出賦稅之外,還應該聯合起來。只有量大了,才能在賣出經濟作物時,有一定的議價權,不至於被商社壓榨得太狠...發展到一定程度後,還可以進行金融扶植。新政里改進的青苗法,用農業協會去執行,最合適不過了...」
趙似靜靜聽着,越聽越覺得長孫墨離搞的這個農業協會,跟另一個世界日本農協很相似。
半官方半民間性質的日本農民協會,宗旨是「農民出資、農民管理、農民利用、農民享受。」
它除了對協會成員的農業經營、生產技術和生活方面進行指導、建議以外,還進行生產、生活資料的共同購入,農產品共同銷售,農業生產、生活設施共同設置和利用。
同時還兼顧面對成員的儲蓄和融資等信用事業,以及保險業等其它各種各樣的事業和活動。
長孫墨離搞的農業協會,沒有這麼高端和覆蓋面廣,但是已經很明顯在往這個方向走。
「玄明,你是怎麼想到搞這個農業協會的?」
聽到官家的話里隱隱有支持的意思,長孫墨離連忙坐直了身子,微微往前傾。
「官家,臣總結各種農村變革舉措時發現,農村治理,確實需要一個基層組織來主導,偏偏條件有限,只能自治。既然不能使用官府的權力來主導這個機構,為什麼不用經濟的力量來引導呢?」
「想通這點後,臣就一通百通了。冥思苦想了許久,又在灤州、薊州、錦州、沉州等地,選了四十六個村莊,七個鄉鎮,三個縣,試行了農業協會。有地的農民,自願加入,有條件退出,種植和牧業分開...」
「後來又把村莊、鄉鎮的協會統一到縣農業協會,再增加了五個縣做試點,然後又把同在一個州的四個縣,統一為州農業協會...小心嘗試,反覆改進,臣在兩遼和燕雲試行了三年,終於獲得了足夠的經驗,定下了完整的農業協會章程。」
趙似聽得入神。
長孫墨離是怎麼想出這個法子的?
本身非常聰慧,治國施政能力極強,然後又常跟自己討論,被有意無意地灌輸一些新的理念,長而久之就有了這個結果?
用經濟手段去引導。光這一點,長孫墨離就超越了這個時代。
而且趙似也聽得出,長孫墨離還有一些話沒有說出來,關於農業協會另外一些作用的話。可能是他覺得還吃不准,又或許覺得這不是做臣子應該考慮的。
他有顧慮沒有說出來,自己替他說。
「玄明,朕聽了你的這番話,琢磨了一番,覺得這農業協會,應該還有一些利國利民的好處。比如大宋現在的工業,很大一部分的原材料,來自農牧業。而經過二十年的扶植和發展,工商業非常發達,也非常強勢。尤其是單個農戶去面對他們時,幾乎沒有話語權。」
「只有組織農業協會,數百上千戶農戶聯合起來去,工商業才不會欺負他們,才有足夠的話語權。經濟領域,也需要制衡。」
長孫墨離連連點頭。
不要以為工商業者在目前環境下受儒家文化的仁義道德約束,就個個是大善人,他們本質上是逐利而行,能獲取的利潤會往最大去爭取。
在這種博弈下,誰的話語權強,就能獲取最多的利益,誰的話語權弱,那只能被壓榨。
「玄明,朕給你一個建議,這個農業協會,是按行業還是按區域來組織,或者兩者兼顧;還有,現在農村田賦還很重,農業協會不要演變成協助官府繳納田賦的工具,那就失去它最大的意義...這些問題,你一定要想好。」
「玄明,這是個好舉措。等農業協會發展到一定程度,中書省通議院的通議郎,各郡評議局的評議郎,可以拿出一部分名額,吸納有影響力、有威望的農業協會話事人進去。」
長孫墨離大喜,官家這番話是明確無誤地支持。
這對他而言,是天大的好消息。這些日子,為了推行農業協會,他跟大部分的閣老鬥智鬥勇,費盡心思,做出了不少的讓步,才在內閣大學士會議上,通過了兩郡六州十四縣試點的決議。
現在官家表態支持,這無疑是一錘定音。
官家現在的權勢,說什麼話,都會在內閣引起動盪。他支持的,一定會被通過和執行;反對的,會迅速消散得無影無蹤。
所以現在的官家,會參加很多重要的會議,但不會輕易表態,尤其對某項具體事宜明確表態。因為他的表態意味着最高決定,就算是內閣全體通過,也會被推倒重來。這會嚴重影響朝政的正常運行。
官家用心良苦啊。
歷朝歷代,擁有如此權勢、威望的帝王,早就目空一切,以為自己什麼都是對的,肆意妄為,最後晚節不保。
唯獨官家越發謹慎,就算有什麼意見,都會通過秘書省通政司、侍中宇文虛中以及個別談話的方式,很委婉和巧妙地傳遞。
只有在重大國策議而不決,延遲誤事的時候,才會公開出聲,用高瞻遠矚的語言指明方向,點到為止。
長孫墨離時時感嘆,官家建立如此豐功偉業,實屬不易,但是在建立彪炳千秋的功績之後,還能保持如此謹慎,更屬難得。
這時,趙似說話了,長孫墨離聞聲抬起了頭。