大宋世祖 第二百零二章 畫棟新垂簾幕深(四)

    測試廣告1    「謝陛下!」許幾徐徐道來,「臣的才幹,十分有八九分在理財上,故而凡事喜歡從財政...也是成均大學管仲學院新近提出的經濟角度上去看問題。大筆趣 www.dabiqu.com」

    嗯,這個可以。

    從經濟角度去看問題,很新穎,卻很有效!想不到張叔夜還真發現了一位人才啊!

    「臣受張郡守之託,負責鄉村治理之責。四個月里走訪了四州十一縣五十九個村莊。跟地方耆老、鄉紳、豪強、大戶等等各色人等,都一一談過。也跟上百位普通百姓,自耕農、佃戶、獵戶、匠人聊過,甚至跟廟祝、巫醫等旁門左道也拉過話,記錄了十幾個本子。」

    聽到這裏,趙似心裏不由為許幾點了個贊。光這個工作態度,就值得嵇仲先生器重你!

    「陛下,臣覺得,說到鄉村治理,首先要明確我大宋,當前鄉村是個什麼樣子?經過微臣的走訪調查,大宋鄉村的現狀是交通不利、信息閉塞、各自為政、產力低下。尤其是最後一條,生產力低下,最為關鍵。」

    「前面兩個現狀,交通不利和消息閉塞,是生產力低下的原因之一;各自為政,是生產力低下引發的後果。還有一點,在生產低下的情況下,又需要面對洪水、乾旱等等天災,單靠一戶一家,就算給你上百畝良田,也很難存活得下來。」

    趙似插話問了一句,「那你覺得是為什麼?」

    許幾答道:「陛下,臣覺得是因為生產力低下,天象又變化莫測,使得百姓們對抗風險能力極差。臣在邢州靠太行山的一處村莊裏,見到過有六戶人家,開荒開到深山裏,離村落十幾里路,互相又相隔甚遠。不過三年,那六戶人家幾乎死光了,唯獨兩戶人家,只剩下三口人,出山來投奔村中親戚,這才倖存下來。」

    「臣統計過,六戶人家,一戶人家因為小孩被野狼吃了,男子憤而上山打狼,結果摔斷了腿,一家失去依仗,沒幾月就餓死病死。一戶人家是遇到泥石流,一夜間就被全沒了。一戶人家開荒太多,闔家七口人拼死耕種,有了點積蓄,可是用力太勐,家裏有人陸續生病,很快就把積蓄耗乾淨,陸續餓死病死。」

    「一戶是耕種艱難,遇到荒年,借都沒處借糧,活活餓死。另外兩戶一直在貧困中煎熬,苦苦掙扎,九口人餓死病死,剩下三口人,實在熬不住,逃出山里,投奔了親戚...這六戶人家,離村莊太遠,旁人相救都沒法救,更何況官府的扶助。」

    「陛下,從這裏臣發現,在如今生產力低下,又天災頻繁的時節,必須是一族一村人,同心協力,互相幫扶,才能活下來。」

    許幾侃侃而談,「臣發現,越是齊心,或者說族長村老越是有威望,越能聚集人心者,日子就過得越好。越是渙散的,日子過得越艱難...」

    「所以微臣覺得,治理鄉村,目前的重點還不在於懲治豪強,使其不再欺凌鄉民。設立鄉鎮公所,以官府公權抑制鄉村強權,目前來說是雞肋。微臣覺得,最好的方式就是充分給予鄉村百姓們選擇的自有。」

    「選擇的自有?」有點的意思。

    「是的陛下。鄉村里各色各樣的人都有。自有田地的人家,希望自行結成村社,互助互利,同心協力;無地有勞力的人家,想着去給大戶幫工,做長工佃戶;無地有手藝的人家,準備用手藝幫助鄉民村鄰,換取報酬;還有的願意離村應募,入工廠做活的;願意舉家報名入湖廣墾拓團的...」

    「微臣覺得,百姓的這些選擇應當一一準允,另外需要大力給予便利——比如多多下鄉宣傳,傳授格物院農科所最新的農耕技術;告知不種田,還有其它多種討生活的方式,不用被拘限在一鄉一地。只要有了選擇自有,很多問題才能迎刃而解...」

    趙似越聽越興奮,想不到數年的播種,終於培養出一批符合自己心意的可用之才?

    「只要允許百姓選擇自有,就算世家大戶再強勢,也要放下身段。他們就算有良田千頃,總得有人幫他們去種。我大宋六部法典中《民律》有明文規定,以勞動換取報酬,當雙方自願...《刑律》中也有規定,非警政部門,不得拘禁他人,限制自有,是為非法,當嚴懲...」

    「世家大戶,敢用強制手段,逼迫百姓為奴為仆,苦力耕種,不用設立鄉鎮公所,國法也要辦了他!故而,只要官府有善法,同時又讓百姓們知道有善法在保護他們,設不設鄉鎮公所,都是無所謂。微臣反倒覺得,開啟民智的鄉村宣講工作隊,比鄉鎮公所更重要!」

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    「宣講工作隊,是為消除消息閉塞這個弊端,做起來比交通不利要容易。畢竟修路架橋,耗費巨大,現在朝廷也只是在修架主幹直道。郡里也只是修郡道連接各州。」

    「專門直通鄉村的道路,不知道何年何月去了。所以微臣覺得,不如在消除消息閉塞上,多下功夫...然後改變鄉村里各自為政的做法,儘可能地動員百姓拋棄山野、河灘等容易受災的田地,移居交通相對便利、地勢平坦的州縣...」

    「民部統計數據里,江淮、湖廣、嶺南墾拓,需要數以百萬計的人口。與其讓他們困在河北、河東、齊魯、秦川等郡的山野里,不如動員他們去這些地方開荒...」

    趙似讚許地點了點頭。

    試點嘛,不就是什麼法子都試一試,哪個有效果就用那個。而且說不定河東有效的法子,到了河北就不一定見效。北方的到了南方效果又不同了。

    所以自己為何要設郡,而且還要給郡守府如此大的權力。為的就是因地制宜,各用良法。

    「先之說得非常對。你是不是愛看《半月雜談》?」

    張叔夜在一旁替他答道:「陛下,《半月雜談》,許先之是一期不落。他還時常與成均大學任教的舊同僚和同窗們通書信,探研這些課題,還索取成均大學各學院的院報,尤其是管仲學院和國政學院的院報,他更是煞費苦心,也要討來看過。很多新出的名詞和理論,我還要向他請教。」

    許幾連忙謙虛道:「郡守繆贊了,屬下只是愛百~萬\小!說、好新鮮而已!」

    又跟霍安國聊了半個時辰,趙似給張叔夜使了個眼色,他心領神會,開口道:「先之、安國,你們先回衙各自忙去。我還有要事向陛下稟告!」

    等到許幾和霍安國離開後,趙似停了一會說道:「嵇仲先生,朕想讓你回京,出掌專管民生的民部尚書。天啟元年開始,朝廷花了三年時間,檢錄天下田地人口。朕想着把這項工作好好收尾,並定為定例。三年更新一次,五年校錄一次,十年再搜錄一次。」

    「朕跟章公、許公商議過,國情檢錄局劃歸民部管理,專職此事...你把這些事情忙完後,也到年底了。明年初,章公會自辭太宰一職,由許公接任,朕想讓先生你出任右僕射,專管民、法、兵三部。」

    趙似頓了頓又說道:「嵇仲先生,你應該也聽說了,尚書省已下省札,改任希古先生(常安民)為吏部尚書。朕已經御批,即日生效。朕跟許公商議過,明年他出任太宰,韓公(韓忠彥)為左僕射;元長先生為右僕射,分管計、農、工、虞四部;希古先生遷為右僕射,分管吏、學、禮三部;再加上先生,尚書省人事,就定下了。」

    張叔夜靜靜地聽着,等到趙似說完,便開口問道。

    「陛下,臣斗膽問一句,誰來接任河北?」

    「仲堰先生(劉韐)。」

    張叔夜愣住了,劉韐現任同簽樞密院事兼典軍都虞侯,突然轉任河北郡,確實有些突然。但是他轉念一想,似乎明白了些什麼。

    「陛下,你是想讓劉仲堰暗中調略和招降燕山諸州縣軍民?」

    「是的。遼國君臣貪酷昏庸,朕合計着,他們沒有幾年好日子了,必須有所準備。東京道的土,我們松得差不多,南京道的土,也該松一松。」

    「仲堰先生一直執掌典軍署,大宋軍警的政治思想工作,就是他首創的。坐鎮河北,給北邊遼國州縣的軍民做做思想工作,正好發揮所長。」

    張叔夜心裏忍不住滴咕了一句,政治思想工作,是官家你首創的,劉仲堰只不過是一位優秀的執行者。

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