掌權人 第685章 前世今生

    測試廣告1鄞峽市顧名思義處於鄞口大峽谷腹部平原地帶，獨特的地理環境和惡劣土壤氣候，使得當地發展經濟異常困難，老百姓生活水平低下，企業半死不活，歷來有「財氣不入鄞峽」之說。筆神閣 bishenge.com

    鄞口大峽谷裏面有三個農業縣，原來兩個縣歸峽谷南端綿蘭市管轄，另一個歸峽谷北端舟頓市。八十年代中期雙江省開展市區之間「比學趕超」競賽活動，當時綿蘭市委書記由省委副書記兼任，覺得兩個農業縣嚴重拖後腿，各項經濟指標都沒法跟其它市區比，遂會同舟頓市委書記聯名要求把峽谷內三個農業縣劃分出去，美其名曰：更好地貫徹京都指示精神，用足用好農業優惠政策，全面發展鄞口大峽谷農業經濟。

    三個農業縣合併建市後，使得綿蘭和舟頓甩掉了沉重的財政包袱，全省排名均有所進步，而鄞峽市自打成立那年起就移居全省倒數第一，直到現在。

    鄞峽市為何發展不起來？省委省正府多次組織專家組問診把脈，結論是工業沒有拓展空間；農業沒有特色經濟；第三產業沒有消費市場。

    對策只有一條，拆分鄞峽市劃給綿蘭和舟頓！

    消息傳開後綿蘭、舟頓竭力反對，省委內部也有強烈反對意見。撤掉一個地級市對當地老百姓沒多大影響，反正都自稱是「峽谷里的人」，但幹部編制、組織機構、財政資金等一系列麻煩難以解決。

    十多位廳級、上百位處級領導幹部怎麼分流？業已順暢貫通的上下協調機制、區縣兩級管理架構怎麼調整？綿蘭、舟頓兩市增加沉重的負擔，怎麼分解和考核其經濟指標？

    棘手的難題令省委遲遲下不了決心，鄞峽市也就一天天順其自然地混下去。調到那邊的領導幹部通常只有一個要求，不能出事！幾年太太平平捱過來，立馬轉任到別處。

    鄞峽市還是省委懲處和貶黜官員的好去處，有位瀟南市常委包養小三被老婆發現並大肆宣揚，紀委查了一番沒有經濟問題，遂將他調到鄞峽。還是常委，級別也沒變，但所有人都知道不一樣就是不一樣。

    那麼鄞峽有沒有可取之處呢？

    當然有。

    鄞峽居民人均收入是雙江倒數第一，比第一名瀟南低一半以上，但居民幸福指數卻是全省第一，記住是正數第一，而且連續七年蟬聯這個殊榮。

    農業為主的鄞峽工作節奏、生活節奏都比較慢，大街上很少看到瀟南街頭行色沖沖的職業經理，夜晚所有辦公樓萬燈齊暗沒人加班加點，美食街、茶樓酒肆、大排檔等倒是火爆異常，夜市往往持續到凌晨兩三點鐘。

    鄞口大峽谷內分佈着大小十多個湖泊，每逢周末湖邊坐滿了悠悠然的垂釣者；山道上則是浩蕩的登山大軍；再遠處還有全副武裝的攀岩愛好者，以及「玩的就是心跳」的蹦極項目。

    有位專家感嘆此乃「低水平下的幸福生活」，自給自足，自得其樂。一位省領導則不客氣地指出這是「小國寡民的封閉心態」，井底之蛙，看不到外面精彩的世界。

    方晟到省委組織部報到時，正好遇到吳郁明。常務副部長韓青讓兩人休息會兒，等下午送他倆去鄞峽。

    沒人提議，兩人心有默契地踱到對麵茶樓，尋了個僻靜的包廂坐下，兩杯清茶，相對而坐。

    吳郁明打破沉默，道：「好像是第二次坐到一起？」

    「上次在京都機場。」

    「關於鄞峽，有什麼想法？」

    問題問得漫無邊際，方晟卻領會他話中的含意，略一思索道：

    「機遇大於挑戰。」

    方晟惜墨如金，不肯多說一個字。他很清楚吳郁明的實力和心機，更明白兩人微妙的處境，儘管京都那邊傳來的信息是「和為貴」，但方晟卻知倘若有擊倒自己的機會，吳郁明絕對不會錯過。

    反之，自己何嘗不是如此。

    吳郁明深知方晟的疑慮，道：「坦率說吧，咱倆之間應該是競爭對手，外界很多人也抱着看熱鬧的心態期待鄞峽上演全武行，然而目下現實態勢決定了咱倆必須齊心協力，鄞峽的工作抓不上去，你我臉上都無光，從而給某些人繼續打壓提供藉口，你覺得呢？」

    見對方交底，方晟這才說：「抓經濟沒問題，我作為市長責無旁貸；這個過程不可避免要觸及當地利益集團，以及部分領導的一畝三分地，這才是主要面對的困難，人的因素最麻煩。」

    吳郁明笑了笑，道：「看來你已做過功課，對鄞峽存在的主要癥結有所了解。我在舟頓任職多年，與鄞峽方面的領導偶有接觸，酒桌上也聽到不少隱秘，地方利益集團盤根錯節的關係的確觸目驚心。但咱倆有三個優勢，哪三個呢？一是咱倆不想撈錢，這是最大的優勢，凡事只要跟利益讓得遠遠的就好辦，假如滲雜私心就會很快被人家抓住軟肋……」

    「所謂文官不愛財武官不惜死，多少領導幹部都栽在『貪』字上面。」方晟表示同意。

    「二是咱倆跟鄞峽所有人都不熟，提拔懲處幹部沒有顧忌，更不需要考慮派系平衡等等，庸者下能者上是咱倆要遵守的共同原則；」吳郁明道，「三是我在舟頓整肅官場的動靜很大，鄞峽那邊有所耳聞；你呢更是惡名在外，多少貪官污吏都倒在你手下，所謂先聲奪人嘛，要打開局面就得讓他們有畏懼心，那樣才能確保一聲喊到底。」

    方晟謙恭地說：「人事問題是市委書記主導，我的主要任務是抓經濟，各項指標上去了，幹部群眾看到希望就有了奮發的信心。」

    吳郁明卻搖頭道：「經濟掛帥不適合鄞峽。」

    「唔……吳書記的意思是？」

    「你可知道我的前任為何離開鄞峽？你的前任又是為何寧可調到瀟南當常務副市長，也不願接任書記一職？」

    關於鄞峽方晟所知甚少，一方面時間倉促，來不及做資料搜集工作；另一方面於道明公事繁忙，人事變動後組團到內地省份交流學習，沒時間做具體介紹。方晟感嘆身邊缺少兩個重要的女人，一是愛妮婭，過去每次自己擔任新職務後，她會主動打電話友情提醒；一是白翎，利用省廳十處的特殊身份獲取很多重要信息。

    「瀟南是副省級，經濟總量全省第一，做常務副市長遠比鄞峽市長實惠。」方晟只能這麼說。

    吳郁明神秘地搖搖手指，說出其中內幕。

    鄞峽市是農業大市，財稅卻嚴重依賴當地唯一一家省屬國企：國騰油脂化工廠。

    國騰有六千多名工人，年產值十多億元，是鄞峽市的財稅支柱。據說當年選址原計劃放在交通便利的綿蘭，省委考慮到扶持鄞峽發展，大筆一划將廠址定在大峽谷里，由此大大增加了國騰的運輸成本，不過有什麼辦法呢，很多時候不能只算經濟賬，而要算政治賬。

    國騰老總郜更躍享受正廳待遇，地位不在市委書記、市長之下，確切點說他在鄞峽的影響還勝過市領導，被稱為「編外常委」。他愛人叫成槿芳，是市委常委兼市委秘書長。

    說到這裏吳郁明故意停住，意味深長看着方晟。

    方晟道：「有她存在，對郜更躍來說市委還有啥秘密可言？省委怎麼想的，為什麼弄出這麼奇怪的組合？」

    「麻煩還不僅於此……」

    近幾年國企改制，省正府也拿出省屬企業改制原則，即「劃歸地方，合理安置」，省財政和省國資委從財政補貼和福利方面給予「斷奶」，同時逐步取消企業老總行政待遇，有條件的醞釀上市，不具備條件的或進行資產重組，或拆分成若干小企業。

    設想總是美好的，省屬企業在實際改制中遇到很多事先沒料到的困難，如退休職工養老金問題、退養病退等幹部職工待遇問題、下崗職工分流問題，還有少數企業老總利用改制大肆撈取好處，通過資產重組向親屬朋友輸送利益等等，一時間冒出很多大案要案。

    當年許玉賢和吳郁明在梧湘搭班子時也碰到類似問題，有兩次被數千名工人堵在辦公樓，緊急調遣特警才艱難地突出重圍。

    鑑於改制的複雜性，何世風及時調整策略，要求各地「不搞一刀切，分步實施，穩妥推進，成熟一家改一家」，之後改制浪潮迅速平息，很多地方擱淺了改制方案，坐等省正府有明確指示。

    鄞峽市前任書記、市長就栽在改制上。

    去年何世風聽取省國資委領導回報改制進展緩慢，兩年時間竟無一家改制成功，十分惱火，要求儘快推出試點單位作為標杆，思來想去，選擇了國騰油脂化工廠。

    何世風的本意是國騰在省屬國企當中體量相對較小，油化行業市場化程度高，企業有一定承受能力，且國騰位於最窮的鄞峽市，即便改制失敗也不會造成太大的負面影響。

    為此他專門找來前任書記、市長面談，鼓勵他倆堅定信心、攻克難關，給省委省正府交出一份滿意的答卷。測試廣告2