大唐好男人李元霸 第六百零六章：天下皇權

    測試廣告1    第六百零六章：天下皇權

    能夠進入政事堂的剛開始只有中書門下尚書三省的長官，可是後來一些人可以通過加封各種名號，比如說「參知政事」，「參預政事」「中書門下平章事」等等不同的稱呼來有資格進入政事堂議論事情，這些有資格進來議事的人也可以被稱之為唐朝的宰相。599小說網 www.xs599.com

    政事堂也都從剛開始一個普通的小房間，變成了後來事實上的國家中樞。

    雖然不是一個專門的機構，可是任何事情都要政事堂商議才能夠通過。

    三省六部的流程在唐朝中後期已經被破壞了。

    「皇上，太子殿下到了！」

    宦官說道。

    李元霸走了進去，這裏皇帝李淵，還有房玄齡杜如晦也都到了。

    別的還有幾個人，一個是裴矩，裴矩已經是以戶部尚書的身份加授了參知政事的身份，有資格進來議事。

    「見過皇上！」

    李元霸首先說道。

    「好了，李元霸，你跟京畿各位縣丞聯名上書，希望重新劃分各縣權責，為何要如此？」

    李淵問道。

    李元霸主動說：「皇上，自從我擔任這個萬年縣縣丞之時，我看到了在我大唐各縣，幾乎每一個縣令都是擁有最高的職權，幾乎每一個縣令都是在一個縣裏面掌握了絕對的大權。

    榮臣說句不好聽的，每一個縣令，都是當地的『土皇帝』，甚至臣聽聞很多遠方的縣，只是知道有縣令，不知道有皇帝的存在。」

    聽到了李元霸這話，李淵臉色有些變了，尤其是聽到了那些縣令是一個個的「土皇帝」，甚至是地方百姓只是知道有縣令，不知道有皇帝的存在，這樣讓李淵這個皇帝非常膩歪。

    李淵看了看房玄齡，顯然是想要跟房玄齡確認一下，這個是不是真的。

    房玄齡也都只能夠點頭，因為在古代就是如此，在很多距離首都遠的地方，有些百姓只是知道縣令，不知道皇帝的。

    不過房玄齡卻沒有說，在太行山以東的山東地區，很多百姓也只是知道士族，不知道皇帝的。

    李元霸看到了李淵這個皇帝臉色發黑，立馬知道自己成功了大半。

    因為任何皇帝聽到了這種地方百姓只是縣令，不知道皇帝的話，那也都是一個非常臉黑的。

    古代官員告狀，尤其是告那些封疆大吏，有一個理由也就是說百姓只知道他，不知道皇帝。

    任何皇帝聽了這話，都是非常不高興的，這個是影響皇帝的皇權了。

    任何君王都是希望自己能「威加海內」，可是當一個縣令都可以當一個作威作福的「土皇帝」，他當然不能夠高興了。

    這個李元霸是抓住了封建皇帝重視權力，希望集中全力的死穴，通過這種方式說服他，這樣容易很多。

    「這份條陳，是你送上的嗎？」

    李淵拿着那份聯名上書說道。

    李元霸點頭說：「皇上，臣以為既然一個縣設立了縣令，設立了縣尉，設立了主簿，這些人的職位也都明確了職權，可是為何卻不明確縣丞的職權呢？

    縣丞是輔佐縣令，可是卻沒有明確下令如何輔佐，這樣讓人很為難啊！甚至一個無品無級的縣令都敢欺辱縣丞，而目前我大唐縣官的來源主要是原地提拔當地人為主。

    當然，並非是真正的當地人，也就是從附近的縣去選拔，這樣交叉任職。」

    「可是這樣卻也都讓那些縣官長期在一個地方任職，這樣不是很糟糕嗎？

    有些縣官長期在一地為官多年，甚至大半輩子都在那裏。

    哪怕他不是出身於此地，可是大半輩子下來，和本地人已經沒有什麼區別了。

    再加上我大唐縣官流動很少，幾乎不可能有多少流動，這樣更是加劇了長期任職的僵化。」

    「按照我大唐每年一次考核，如若沒有能夠達到升遷的條件，那也都會在原地不動。

    可是我大唐每年升遷的官吏都是有數目限制，不可能所有人都升遷。

    尤其是縣官升遷，更是很難。

    一個縣的縣丞幾乎一輩子也就是在那裏，這樣一個縣的縣丞甚至要被一個書吏欺負，因為書吏的職權都比他大。」

    「這個不是紅果果的以下犯上，上下尊卑何存？」

    李淵老臉一紅，上次他訓斥那個劉仁軌以一個九品官打死一個五品的折衝都尉，用的藉口也就是上下尊卑不存。

    可是現在李元霸同樣也是用這個理由，一個普通無品級的書吏，甚至不入流的官員，居然敢如此侮辱一個入流的，最低也是從九品上的縣丞，這樣更是沒有尊卑。

    在唐朝入流才是正式關於，不入流的那些人都是普通的書吏而已，一個書吏居然敢欺辱入流官員，這個簡直是比起一個九品官打死五品官更可怕。

    九品官好歹是「編制內」的，可是那個不入流的人，明顯是「編制外」的，一個「編制外」的居然如此欺辱「編制內」的，真是豈有此理，還有沒有上下尊卑了。

    李元霸用這個藉口，那李淵真的不能夠反駁了。

    因為這群入流的官員，在面對那些書吏的時候，也是一個「利益集團」，自然不能夠偏袒那些「編制外」的人。

    「所以，皇上，臣建議皇上可以採用權力三分的方法。

    一個縣不是以縣令，縣丞還有縣尉為主嗎？

    其中縣令可以負責主持全縣運轉，這個還是保留了他一縣之長官的身份。

    不過，在日常分工，可以採用縣令負責人員書吏調動，書吏職權劃分安排任命，還有兵役、科舉，人才等事務。

    而縣丞負責農事屯田、錢穀稅賦、土木營造之事。

    至於縣尉，只是負責刑獄就行了。」

    「這樣職權三分，保證了縣令不能夠專權，這樣職權劃分之後，百姓不可能只是知道有縣令，還可以知道有別的縣官，避免了一縣之令可以專權了。

    這樣給予了縣丞職權，可以避免一個書吏都敢欺辱縣丞，維護了我大唐的上下尊卑。」

    李元霸的意思很明顯，也就是要分割縣令作為一把手的權力，另外把權力分割為縣丞，讓縣丞起到監督縣令的職責，避免了縣令可以掌握絕對的權力，可以當一個土皇帝了。測試廣告2