一號紅人 第1521章：關廟商業區

    上午，宋朝陽專門抽出半小時的時間，約見市南區長李明、市規劃局長劉海波、關廟片區拆改項目負責人，跟他們談關廟片區改造成為商業街區的事。

    李睿需要參加這個小型會議，還需要在開會之前，按照宋朝陽的要求，把凌書瑤叫過來參會。他是真想去凌書瑤辦公室一趟，跟那個冷艷高貴的女副調研員說上幾句體己話，甚至如果可能的話，還能動手動腳，不過時間緊迫，他也不想大庭廣眾之下表現得與她過從親密，便息了這個念頭，通過電話把她叫了過來。

    凌書瑤趕到時，宋朝陽還在辦公室里忙碌，會議尚未開始，而李明、劉海波等人已經早就到了，坐在外面的沙發上聽宣。

    李睿起身把凌書瑤帶到李明等人面前，為幾人做了介紹，隨後推門進入裏間，看老闆宋朝陽騰出時間來沒有。

    宋朝陽聽說人已到齊，大手一揮，決定立刻開始會議。李睿便出屋把外面那幾位都叫進屋裏。

    李明、劉海波等人進屋後，先後問候過宋朝陽，分別落座，會議便正式開始了。

    會議之始，宋朝陽先讓劉海波介紹了關廟片區現行的拆遷改造規劃方案。

    關廟片區現行的改造規劃，就是沿用以前的土地用途，不做任何用地調整，仍舊是以住宅建設為主，同時保留原街道兩旁的商鋪。說句容易理解的，就是以前什麼樣，以後還是什麼樣，以前的城中村，以後變成住宅小區，只是從平房變成高樓而已；以前的臨街商鋪，以後還是臨街商鋪，這明顯與宋朝陽所構想的「將關廟片區打造成為時尚現代的商業街區」不符。不說別的，只說現行規劃整體體現出來的一成不變，就根本不能滿足宋朝陽的需求。

    宋朝陽聽完連連搖頭，道：「劉局長，現行規劃不行，完全跟不上我的節奏。我要的是，將關廟附近進行徹底改造，將其打造成為一個全新的、時尚的、現代的、充滿商業元素的商業街或者商業街區。不僅要將原先的城中村完全推倒重建，就算是道路兩旁已有的商鋪也要完全推倒重做。如果有必要，最好是將其打造成步行街。你對此沒有概念的話，就還是像我上次開會說的那樣，想像一下北京的王府井、西單，就按那樣的商業街標準打造。對了，你帶着關廟片區的拆遷改造規劃圖嗎？」

    劉海波忙從放在腿上的公文包里掏出規劃圖，起身想要給坐在辦公桌里的宋朝陽送過去。宋朝陽卻已經從辦公桌里繞出來，對他擺擺手，道：「你不要過來，我們就在茶几那裏說，你坐下。」

    劉海波只得又坐回去，順手把規劃圖平鋪在茶几上，並用手指出關廟片區的位置。

    宋朝陽走到茶几跟前，李明、凌書瑤等人不待他吩咐，也都湊過來看。

    宋朝陽盯着關廟片區附近看了幾眼，抬手指點道：「你們看，以關廟為中心，四周街道都是窄之又窄，最寬的道路不過是兩車道，而且實地我去過，那附近兩邊的商鋪都是上世紀七八十年代建設起來的，現在都是老舊破敗，哪怕再怎麼裝修裝飾，也難掩它們遠遠落後於現代城市發展水平的可悲真相。因此，我很不理解，為什麼現行規劃裏面要保留這些商鋪，為什麼不一起拆了？」

    劉海波有些尷尬的道：「書記，這次關廟片區的拆改主要是解決城中村的問題，重點放在了住宅用地的建設上面，因此街道兩旁這些商鋪就沒有考慮進去。另外，對這些商鋪進行改造的成本也較高……」

    宋朝陽聽到這裏截口道：「改造成本高，是你們規劃部門需要考慮的嗎？只要你們做出規劃，區里再做出佈置，自然有地產開發商接手工程。哪怕我對其中的門道並不清楚，但也可以想到，如果說地產商能夠在住宅建設中撈到百分之十五的利潤，那麼在這種商業街道改造工程中，至少可以撈到雙倍利潤。」

    劉海波連連點頭，道：「是，是，書記您說得太對了，是應該將這些臨街商鋪也全部推倒重建。」

    宋朝陽又舉出實例，來表明這些商鋪破拆的必要性：「我在關廟附近考察的時候，曾經仔細觀察過這些臨街商鋪，大多數都是一層或者兩層的低矮建築，獨立於城中村之外，未經統一規劃，有的突然突出來，有的則是反向凹進去，還有的陡然高出一大截，最誇張的是，有的還保留有上世紀七八十年代經銷社那樣的俄式建築風格，簡直是亂七八糟，莫名其妙。我們設計城市建設發展規劃，如果不着力解決這些普通存在的問題，只顧蓋樓建小區，那最後倒不會存在城中村了，可整座城市會變成一個大號農村！那樣比貧窮落後更加的丟人！」

    劉海波只聽得臉都紅了，低着頭道：「書記說得太對了，看來我們規劃部門在實際工作中還存在很多思想認識上的問題，已經被高速發展的社會拋下很遠了，我們必須加強自我學習，儘快迎頭趕上……」

    宋朝陽好笑不已，道：「劉局長，我叫你過來不是批評你的，而是跟你討論如何做好關廟商業街區的規劃。你聽了我剛才的意見，有沒有什麼想法？哦，對了，你先不忙說想法，我還要告訴你，我還要在關廟附近建設一座大型超市，外加一家百貨商場，並以這兩個點為中心，將商業街做大做強，你覺得怎麼樣？」

    劉海波怔了下，道：「大型超市……有多大？」

    宋朝陽道：「家樂福、沃爾瑪那個級別的。」

    劉海波忙看向規劃圖，盯着關廟附近的地圖看了半響，搖頭道：「這可有點麻煩，按規劃，關廟附近可是沒有大型商業用地用來建設可以承載類似超市、商場之類的商業建築。」

    宋朝陽聽了也不急，問道：「如果必須要建，有沒有辦法解決這個問題？」

    劉海波不假思索便道：「辦法是有的，只需將適宜地段的住宅用地變更為商業用地即可。不過住宅用地使用權限是七十年，商業用地使用權限只有四十年，這樣一改，稍微有點……有點浪費。日常操作中，常見的是將商業用地更改為住宅用地或者更改為商住房。」

    宋朝陽眉頭一挑，道：「你說的浪費，只是對我們城市的居住用地來說浪費，但對於開發商來說，還是非常歡迎的，對不對？」

    劉海波道：「那是肯定的，開發商肯定更喜歡拍買商業用地，這是在無數大中城市中都已經被證明過多次了的。」

    宋朝陽道：「所以說，這個問題根本不能算是問題，對不對？」

    劉海波點頭道：「對的，這其中涉及到的用地調整，操作也不複雜，可由開發商向我們規劃局提出申請，我局經審核無誤後，報給國土局批准，國土局批准之後，再報給市政府批准，市政府批准後，重新交由我們規劃局做出變更，最後再採用當下流行的招拍掛方式走下程序，也就沒什麼事情了。」

    宋朝陽比較滿意，道：「好，我明白了，那你現在說說，對我的構想是什麼看法？」

    劉海波很認真的回答道：「書記您的構想顯然是非常棒的，而且我們也應將現行規劃按照書記您的構思做出修改。這裏有個好處就是：儘管關廟片區拆改規劃已經審定批准下來了，但由於拆遷還未結束，所以等於是規劃中的改造建設部分還未實施下去，我們是可以並且有時間做出修改的。只不過這種改動會給承接改造項目的房產商帶去一定影響，他們也需要做出相應的改動，甚至有可能需要重新設計建設規劃，但他們可以在住宅用地改商業用地的過程中獲取到更大的收益，相信他們也會樂見其改，接受最新的規劃。要是這麼說起來，留給我們的時間已經不多了，我們必須馬上做出修改，同時通知關廟片區的開發商，免得影響改造進度。」

    宋朝陽想了想，道：「我這邊，會儘快將這事拿到常委會上去通過，你這邊，馬上安排人手做出規劃修改。你還要給我一個時間，你看看多久可以完成？」

    劉海波略一思考，道：「關廟片區的拆遷計劃，是在八月底之前全部完成，我們還要留給開發商足夠長的冗餘時間來做出建設規劃方面的修改，所以最好是儘快完成。這樣，我回去以後召集人手開個會，爭取在五天到一周時間內改完。」

    宋朝陽聽後非常滿意，道：「那就辛苦你們了。」

    劉海波忙道：「不辛苦不辛苦，這是我們應該做的。」

    李明這時終於有機會發言，見縫插針的說道：「書記，那我們區里是不是也要儘快佈置下去，安排人手對關廟片區臨街商鋪進行拆遷動員？」