「前人的理論,也不能完全照搬,有些原則必須把握。」
雲逍前世,小時候是在農村長大的,因此深知鄉村治理的很多弊端。
必須防患於未然,在制度制定之初,就要充分考慮到一些問題。
「宗法,絕不能凌駕於國法之上。」
「鄉約只能用於調解鄉里民事糾紛,絕不能動用私刑,甚至私自處死族人。」
這一點十分重要。
宗法一旦大於國法,就會產生如同湖頭鎮彭家一樣的地方豪族,百姓心目中沒有國家,只有宗族。
這樣的宗族,為了宗族的利益,可以置律法於不顧,蟎清時期的福建宗族大械鬥,就是最好不過的例子。
雲逍接着又道:「鄉公所的手不能伸的太長,對鄉約只有指導、監督權,沒有管理權,只要鄉約符合規範,就不得干涉。」
官府過度插手鄉約,甚至直接指派約正,最終還是會演變成官紳勾結,蛇鼠一窩,受害的還是百姓。
因此要最大限度的保證鄉約的自主性。
鄉公所的主要作用,除了收稅、維護治安,更大的職責是傳達貫徹朝廷的政令,指導民生。
另外還有最重要的一項,教育!
把學校辦到百姓家門口,自然是辦不到,至少每個鄉都要辦一所小學,每個縣一所中學。
雲逍接着又提出一些基本原則。
李標等閣臣一一記在心裏。
說的這些,雲逍不可能去微操。
他只提宏觀的,具體政策的制定與實施,要靠大臣們。
「官治與民治相結合,大明根基,牢不可破矣!」李標撫掌贊道。
次輔開拍了,其他人自然不甘落後,紛紛開口盛讚。
雲逍擺擺手,「我只是畫了一幅藍圖,要將其變為現實,要靠諸位去努力才行。」
顧炎武將雲逍今天的言論仔細整理了一番,準備下來寫一個傳習錄。
題目都想好了。
《傳習錄·雲聖論鄉治》。
「諸位再仔細想想,還有哪些問題需要解決的。」
雲逍繼續發揮眾人的智慧。
李標老成持重,又想到了一個相當致命的問題:
「大明幅員遼闊,若是將皇權延伸到鄉里,上下如何傳遞政令消息?」
眾人紛紛看向雲逍。
千萬不要小看了這個問題。
這個問題,甚至關係到國家的完整。
朝廷的指令無法及時傳遞到地方,而地方的信息又不能很快傳入廟堂,就很容易造成廟堂與地方的割裂。
天高皇帝遠,就是這個原因。
從古至今,最常用的信息傳播方式,無外乎飛鴿傳書、烽火、急腳遞、羽書、驛站傳播這五種。
這五種信息傳遞方式,無論是速度,還是安全性,都是不敢恭維。
打個比方。
朝廷好比是腦袋,地方是手腳。
到火燒眉毛的危急時刻,腦袋傳遞命令給手和腳。
可由於信息傳遞太慢,等傳達到四肢的時候,腦袋已經沒了。
五代十國這種分裂時期,比較廢皇帝。
新帝登基的時候昭告天下,等通知到一些邊遠地區的時候,皇帝已經換人了。
別說是在那個時代,在後世同樣也是如此。
民國的時候,都已經到抗戰了,還有很多地方,打着蟎清的黃龍旗。
李標提的問題十分現實。
若是朝廷的政令,不能及時傳達到地方,雲逍提出的設想都只是空想,皇權等於是沒有下鄉。
雲逍點點頭,「閣老所言,的確是一個大問題。」
眾人大失所望。
說了半天,原來還是空談。
「諸位稍安勿躁,雲真人必有辦法解決。」顧炎武笑道,短短時間相處,他已經對雲逍有了盲目的崇拜,雖然這很不『實學』。
雲逍風輕雲淡的說道:「有一種極快的信息傳遞方式,完全可以解決這一問題。」
眾人瞪大眼睛。
開始了,雲真人又要展示仙法了!
畢自嚴好奇地問道:「難道比八百里加急還要快?」
「八百里加急,呵」
雲逍搖搖頭,慢條斯理地喝了一口茶,然後幽幽說道:「比八百里加急要快點。」
李標身子前傾,急聲問道:「有多快?」
雲逍淡淡地說道:「差不多跟閃電一樣快,自京城到杭州,瞬息可至。」
四周瞬時一片寂靜。
你這叫比八百里加急快一點?
快億點都不止啊!
李標結結巴巴地說道:「雲真人莫非是在說笑?」
「至多三年,這種新的信息傳遞方式就可以問世,現在不談這個。」
雲逍沒有深談下去。
跟一群古人談電報這種東西,比後世的科學家給農民解釋原子彈是怎麼製造的,難度還要大。
眾人滿心好奇,可雲逍不肯說,也只能作罷。
雲逍將話題轉移開來:
「信息傳遞的問題,不需要去操心,現在要注意的是如何將剛才所說的,變成政令推行下去。」
「一條政策的形成,絕不能腦袋一熱就做出決策。」
「需要有一個過程:提出、制定、實施、評估、調整和優化以及完善和推廣等環節。」
「剛才提到的鄉治政策,關係到大明的執政根基,更是關係億萬黎民的福祉,更要慎之又慎。」
雲逍十分鄭重。
李標等閣臣連連點頭。
趕緊找個小本本記着,這可是秘笈。
你拍腦袋做決定的還少嗎徐孚遠露出敬佩之色,雲真人英明!
「我們剛才說的那些,都還只是處於第一個環節,政策的提出。」
「下來朝廷要儘快出台切實可行的政策。」
李標、王應熊、畢自嚴連連點頭,這是他們的職責所在,也是體現權力的方式。
「我還有一個設想,就是在浙江、南直隸各找一個縣,來試行這些新的政策。」
「經過三年試行,若是確實可行,那就在全國推廣,發現不足,也可以予以調整。」
雲逍說到這裏,看向陳子龍等人,「不知幾位可有興趣?」
幾人一怔,隨即露出難以置信之色。
陳子龍急聲問道:「雲真人的意思,是讓我等治理一縣,來驗證各種新政?」
雲逍點點頭,「差不多就是這個意思。」
「我願意一試!」
「我也願意!」
陳子龍、夏允彝、顧炎武等人紛紛請纓。
()
1秒記住品筆閣:www.pinbige.com。手機版閱讀網址:m.pinbige.com