大明暴君，我為大明續運三百年 第1068章 打江山易，守江山難

    「第一個原因，就是未來耕地不足的問題了。

    第二個原因，遼東之地幅員遼闊，但人口極少，這對掌控遼東之地不利。

    第三個原因，遼東之地，資源極為豐富，這些都是可以利用的，但這都需要人口。

    所以，臣以為，移民遼東屬於必須要做的，既能緩解關內耕地需求的壓力，又能將遼東發展起來，

    漢、蒙、朝、女真、蠻夷各族通婚，你中有我，我中有你，如此將遼東徹底的融入大明的疆域之中。」

    孫承宗說出原因之後，眾人面露思索之色。

    三點原因，每一點都是必須要做的。

    當年太祖將遼東納入大明疆域，只是設立了遼東都指揮使，到了成祖年間，才設立奴兒干都司。

    但都是採用羈縻制度，確保女真各部酋長承認明朝的宗主地位，實際控制權還是女真各部手上。

    遼東之地從未徹底的與中原融合在一起，以至於土木堡之後，女真各部態度開始傲居了起來，對大明虎視眈眈。

    以至於出現了建奴起兵，為患大明數十年的事情。

    這就是典型的打下來了，卻守不住。

    遼東如此，烏斯藏、西域都是如此。

    見皇帝沉默，袁可立也出聲了：「陛下，自東漢至今，已經發生了四次大移民，

    第一次是東漢末年，北方蠻夷遷入內地，與漢人居住在一起。

    同一時間，北方漢族遷至南方長江一帶，讓南方得到了極快的發展，人口約七十萬人。

    第二次則是安史之亂，為躲避戰亂，北方百姓逃往南方，給南方帶去了新的技術和文明。

    第三次則是北宋末年，這次不同以往百姓們被迫遷移，而是因為女真族的侵略，

    皇帝主動帶着百姓和臣工南遷，江南第一次成為政治中心，也因此蓬勃發展了起來，此次遷移人口達五百萬之多，

    第四次則是我大明初年，北方人口一落千丈，太祖下令遷移人口，總數達到一千三百四十萬人。

    縱觀歷史，每一次的遷移，雖然耗費巨大，但都讓遷移之地得到了巨大的發展，從長久的看，絕對是利大於弊的！」

    「陛下，此次遷移和以往不同，以往都是因為躲避戰亂等原因被迫遷移，但此次是讓百姓主動遷移，且不是急於一時，

    剛剛郭大人說了，二十年內沒有太大壓力。

    只要在這二十年內，讓百姓看到遼東之地的巨大潛力，他們自然而然的就想去了。

    諸如耕地充足、畝產遠超內地、朝廷政策傾斜、互市發展良好等等。

    最關鍵的是大明國庫充足，等到工業研究院的那種運輸工具出現，遷移就不用長途跋涉、餐風露宿、缺衣少食、病死途中了，

    沿着各水系運河、經海運，短則半個月，長則個把月就到了。」

    「諸位愛卿，現在說這些還為時尚早。」

    崇禎打斷了眾人的話：「二十年內無壓力，若是二十年後，農業研究院研究出了提升畝產的方法或者找到了高畝產的農作物，就無需移民了。

    而且一旦移民，那至少是百萬以上的大移民，給地、免除賦稅、勞役等都是小事，

    但所需的棉衣、農具、安家費、盤纏、糧食、種子等都不是小數目，

    即便是兩百萬人，那至少都得三千萬兩以上的白銀，中途一個失誤都會有無數人死亡，我們不僅要慎重，從長計議，還需要等待一個合適的時機，

    至少在還地於民的國策完成之前是不能實施的！」

    崇禎說到這裏，眉頭皺了皺，這個時機就是過幾年的大旱。

    若是他沒有記錯，歷史上崇禎年間的大旱好像東北不算嚴重，到時候就有人會自動移民了。

    且移民之後，肯定需要建城，倒是可以和歸化城一樣，一次性搞成現代化的城市。

    「好了，今日是說年度總結的事情，其他事情先放一放！」

    崇禎擺了擺手，示意眾人坐下，而後看向郭允厚：「郭愛卿，你繼續說！」

    「是！」

    郭允厚微微躬身，臉色猶豫了一會兒：「陛下，臣這邊暫時稟報完了，所有的清丈耕地和還地於民都按照五年計劃穩步推進中，

    按照目前的進度，最遲崇禎五年七月份之前能完成所有的清丈和還地於民的工作。」

    「嗯，還地於民事關百姓口糧、大明之穩定，要慎重，有什麼阻力可直接去東暖閣找朕！」

    「另外，你們國土資源管理部還需要派人去遼東，協同遼東布政司將遼東的土地分佈情況打探清楚，每個地方能容納多少百姓，等準備移民的時候才能迅速完成！」

    「臣謹遵陛下教誨！」

    郭允厚回應後，回到原位坐下。

    正對着郭允厚的袁可立眼中閃過一絲異色，他聽出了郭允厚似乎有難言之隱，皇帝也聽出了，所以讓他去東暖閣。

    「袁愛卿，內閣將歷朝歷代移民策略和實施方法都整理出來，呈送東暖閣！」

    「臣遵旨！」

    袁可立起身回應，而後看向刑部尚書喬允升：「喬尚書，到你們刑部了。」

    「是！」

    喬允升起身走到木板前：「陛下，今年刑部主要工作是協助軍紀監察部審理衛所整頓牽連的官員，以及錦衣衛徹查的遼東官員、富商士紳

    明年的具體工作是修訂大明皇家銀行律法和完善商事方面的律法四部律法預計明年五月前完成初稿！」

    「嗯！」

    崇禎點了點頭，而後繼續道：「除了這四部律法外，刑部還要準備大明海洋法和大明對外外貿易法。」

    此話一出，不僅喬允升有些懵，連在座的六部九卿都有些懵。

    這名字倒是能聽懂，但卻是不知道為何以及怎麼做。

    「陛下，恕臣愚鈍，臣不太明白這兩部律法的意義該！」

    喬允升一連變換了幾個用詞，但都未能表達出想要說的意思，但崇禎知道他想要表達什麼。

    於是便輕聲道問道：「諸位愛卿，問你們一個問題吧，在你們的認知中，大明的疆土是不是只有陸地？」

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