北宋大法官 第738章 稅才是王道

    第738章 稅才是王道

    詩云：江山代有人才出，各領風騷數百年。

    歐陽修的離世，是否能夠一個時代的徹底終結？

    如果從表面上看，其實隨着神宗即位，韓琦離開京城，就已經是宣告慶曆四君子的時代接近了尾聲。

    但其實事實並非如此。

    目前朝中理念之爭，思想之爭，各種明爭暗鬥，都是受親歷四君子時代的影響。

    雖然他們人不在朝中，但他們的思想一直影響着朝廷局勢，無論是保守派，還是革新派。

    要是沒有范仲淹開啟改革變法序幕，之後不見得會有王安石變法。

    二者其實有着非常緊密的關係。

    而以司馬光為首的保守派，其實也是繼承慶曆新政的思想。

    這看似矛盾，怎麼革新派和保守派，都是出自一派，但其實這只是順理成章。

    因為司馬光他們這一派，也不是不要改革變法，而是說要繼承范仲淹的改革思想，節流，就是精簡官吏，對症下藥。

    但是他們認為，這時機尚不成熟，現在改革，結果還是會跟慶曆時一樣，韓琦、富弼、歐陽修都是這麼想的，是看不到成功的希望，反而會得不償失。

    他們自己都認為，慶曆新政，不但沒有改善朝政，反而使得國家每況愈下。

    他們現在要以休養生息為主，無論是對外，還是對內。

    等到時機成熟再進行變法。

    他們就是那種等等黨。

    更別說，慶曆四君子還有不少門徒，如蘇軾、蘇轍的政治理念，與歐陽修就非常像似。

    哪怕是在東流、北流的問題，他們也都是同屬歐陽修的北流派系。

    但是，他們的時代已經終結，不是因為他們的離世，而是因為公檢法的出現。

    公檢法的思想和制度，是慶曆時不曾有的。

    當下的社會改變，也是之前從未出現過的。

    比如說稅收。

    今年是東京汴梁是全面執行新稅制，就是將免役稅的設計，應用於總稅上。

    相比起之前執行免役法時，這回反對聲是要小了很多，因為稅務司主要是針對權貴們的額外收入，他們也沒有太多反對的理由，第一回沒有阻止了，現在就更加阻止不了了。

    但不代表，他們就會甘心交稅。

    他們也在努力嘗試用各種辦法去避稅。

    其實不僅僅是富人，普通百姓，也是如此，此乃人性也。

    經過兩個月的努力，所有稅收已經全部收上來，那麼接下來就到了激動人心的時刻，看看誰能夠被抽查到。

    此時已經入冬，清晨時分，那凜冽的寒風，已經是漸入佳境，猶如一把把小刀，從人們的臉上撕開一條小口，那種酸爽，真是不言而喻。但為求生計的百姓們，兀自是挑着擔子，頂着寒風，進城做買賣。

    市集門前。

    一個趕着驢車正在登記時的貨郎，突然被兩個身着灰白色制服的男人給攔了下來。

    這瞬間引來不少人的矚目。

    因為只有東京稅警才穿灰白色制服，並且制服中間還繡着一個偌大的字-——稅。

    就是這麼直白。

    眾人紛紛向那貨郎投去「恭喜」的目光。

    「南郊外河下村賀歡？」

    一名稅警問道。

    「是，是小人。」那貨郎戰戰兢兢道。

    另一名稅警翻了翻自己的小本子，然後朝着同伴點頭，「沒錯，是他。」

    同時掏出一張紙給同伴。

    問話的稅警接過來那張紙來，然後向貨郎道：「根據我們稅務司所查，你在今年六月份，倒賣了一批價值六十貫錢的藥材，但你並沒有在稅單上寫明。我們必須依法對你做出懲罰。這是伱需要補交的稅款和罰金。」

    說着，他便將罰單遞過去。

    「哎呦！」

    那貨郎頓時一臉委屈，「兩位稅警，冤枉啊我我真是忘記了，我補，我馬上就補，求你們別罰我了。」

    那稅警面無表情道：「抱歉！我只有給你罰單的權力，若是你有任何不滿，可以去找珥筆進行申訴，如果你認為我們稅務司做的有何不對，亦可以去檢察院申訴。」

    那貨郎見求饒無果，只能接過罰單，惱怒之下，又道：「二位稅警大哥，你們是不是日子也不好過？」

    稅警疑惑地看着他。

    那貨郎道：「連咱們這些小魚小蝦都不放過。」

    稅警點點頭道：「是的。」

    一旁圍觀的百姓，其中有幾個心虛的眼珠子亂轉。

    以前稅務司專門調查富商、權貴，一般很少查百姓的稅，很多百姓是抱有僥倖心理的。

    總警署。

    大上午，曹棟棟就跟馬小義坐在總部燙着熱酒，喝了起來。

    「哥哥，聽說三哥正在打官司，咱們去瞅瞅？」馬小義放下酒杯來，衝着曹棟棟眨了眨眼。

    「不去！」

    「為啥？」

    「咱們去看那些稅警耍威風麼？」

    曹棟棟哼道：「最近那些稅警四處出擊，百姓都已經不看咱們皇家警察一眼，要說威風，還得稅警威風，咱們還是得想辦法去那邊混，可是有意思多了。」

    馬小義道：「俺早就說過，不知哥哥有何辦法能將咱們調過去？」

    曹棟棟道：「哥哥要有辦法，犯得着坐到這裏嘆氣嗎？咦？稅警？」

    「什麼稅警？」

    馬小義錯愕道。

    曹棟棟手往大門那邊一指。

    馬小義回頭看去，但見一名皇家警察正在與一名兩名稅警交談。

    曹棟棟扯開嗓子喊道：「劉二，什麼事？」

    喚作劉二的皇家警察，立刻將那兩名稅警給引入堂內。

    「衙內，他們說咱們警署裏面有人逃稅。」劉二道。

    曹棟棟倏然站起身，「不可能，咱警署怎麼可能會有人逃稅。」

    說着，他看向馬小義。

    馬小義道：「哥哥看俺作甚，俺的錢可都是汴京律師事務所算得，是不會出錯的。」

    那稅警道：「請問曹副警司，你們總警署可有一個名叫符世春的人。」

    「小春？」

    曹棟棟和馬小義同時驚呼道。

    但隨即二人便是眼珠子亂轉。

    「快快快，快去將小春叫來。這回可有好戲看了。哈哈哈！」

    「想不到小春哥是這種人，竟然還逃稅。」

    兩個人當即樂了起來。

    過得一會兒，符世春怒氣沖沖地走了進來，「是誰？誰說我逃稅？我符世春在乎那幾個小錢嗎？竟然壞我名譽，豈有此理。」

    一圈皇家警察在門口觀望着。

    曹棟棟立刻拱火道：「小春，就是就他們兩個小稅警。」

    說着，他又激動地向那兩個稅警道：「他就是符世春。」

    符世春衝着那兩名稅警道：「你們是不是搞錯了？」

    那兩名稅警相覷一眼，其中一名道：「我們只是奉命執法，倘若符主簿覺得有問題，可以去進行申訴。」

    另一名道：「根據我們所查，符主簿在今年半月的足球聯盟總決賽，下注一百貫齊雲社二比一，共贏得三百五十貫錢，不知是否有這事？」

    符世春當即就傻眼了，「這這也要交稅嗎？」

    曹棟棟、馬小義當即偏頭看向符世春。

    「小春，你這叛徒，不買我侍衛馬，竟然買齊雲社。」曹棟棟面色猙獰道。

    馬小義道：「小春哥，你買也罷了，贏了錢還不請客，俺記得那天去飄香樓，還是俺給的錢。」

    「你們先別鬧。」

    符世春現在是一個頭兩個大，道：「我先解決完這事。」

    說着，他又向那稅警道：「連這種錢都要交稅嗎？」

    那稅警道：「如果贏的錢，不需要交稅，肯定會有很多人藉此逃稅。」

    「我是真不知道。」符世春那白白的臉皮，已經是紅透了。

    他可是很愛面子的，但是他也是剛回來不久，不清楚賭球也要交稅，如今被人查到署裏面來了，可真是太丟人了。

    這不得被曹棟棟說上一年啊！

    「抱歉！我們也是奉命執法。」

    那稅警說罷，就將一張罰單地上，「如果符主簿沒有異議，就按時將稅補上，還有罰金，若有異議，可以請珥筆申訴。」

    「申訴。」

    馬小義唯恐天下不亂，道：「小春哥，這咱不能忍啊。」

    「滾一邊去。」

    符世春接過罰單，又向那兩名稅警道：「下回能不能別找到警署來，單獨找我說不行麼。」

    那稅警忙道：「抱歉，我們必須得按時完成任務。」

    皇庭。

    再凜冽的寒風，也擋不住東京百姓觀審的熱情，尤其是這稅務司，明年一年的八卦，可都全指望這一個月。

    只見年輕的庭長呂嘉問是意氣風發坐在上面，之前那幾個大官司，全都是趙抃親自審，如今可算是輪到他了。

    而坐在被告席上乃是任店的東主，任友富。

    這是京城的大財主，張斐也是親自上陣，身邊坐着許芷倩，身後還坐着二十幾個年輕人，全都是國子監的學生。

    這可是他們最佳學習的機會，他們也就這個機會，因為等到年後齊濟、王鞏他們得南下，他們就全得頂上。

    正好趕上這密集的稅務，是能夠幫助他們，儘快清楚檢察院的工作。

    等到對方珥筆一番冗長的解釋後，張斐緩緩站起身來，環目四顧，「為什麼稅務司會注意到任店，就是因為稅務司發現，在馬行街東段，也就是任店主店所在的位置，包括和樂樓在內兩家規模與任店相當的店鋪。

    就拿和樂樓舉例，任店與和樂樓每家都擁有一千五百戶腳店，每年都是從曲院購買二十萬斤酒麴，此外，任店的眉壽酒和和樂樓的仙醪酒，耗費酒麴都差不多，都是一斤酒麴，釀造二十五升。

    同時他們都還經營鹽、茶，糖等買賣。但是他們所繳納的稅額，卻相差整整五千貫，這幾乎是不可能的。」

    對方珥筆陳樂立刻站起身來，「每個店鋪的買賣不一樣，張檢控的事務所和李家書鋪，同處錄事巷，可稅額卻相差一萬貫。」

    張斐笑道：「汴京律師事務所所雇之人，是李家書鋪的一百二十倍，要是稅額跟李家書鋪一樣，那事務所早就關門了。」

    呂嘉問敲了下木槌，「辯方也不是第一回上庭，應該懂得規矩，等檢方說完，本庭長自會讓你辯訴的，這可不是市集。」

    「抱歉。」

    陳樂鬱悶地坐了下去。

    張斐又繼續道：「於是稅務司就順着這條線索進行調查，而在仔細查閱任店的賬目時，他們發現任店每年進購釀酒的米，是五百文一石，但眾所周知，去年糧食的市價是在四百文左右。

    而根據任店的釀造工藝來看，大概是釀造一斗酒需要一斗米，而一斤酒麴可釀造二十五升酒，也就說二十萬斤酒麴，可釀造五百萬升酒，耗費五萬石糧食，一石糧食多一百文錢，這就可以少報五千貫。」

    被告席上的任友富激動道：「這糧食價格有升有降，五百文的糧食比比皆是，你憑什麼說我少報？」

    張斐道：「因為孟家糧鋪的賬目上，登記你是以三百文錢價格從他店鋪裏面進購糧食。你是說孟家謊報收入？」

    坐在裏面的貴賓，紛紛瞟向角落裏面的一人，這人正是孟家糧鋪的東主，也是審刑院知院孟乾生的堂侄兒。

    今兒坐在這裏的，沒有幾個權貴，全都是大富商，樊顒他們都來了。

    因為朝中很多事，權貴們無暇顧及這裏，他們不來，商人自然能夠進來觀審。

    任友富頓時不做聲了。

    他如果沒有錯，那就是孟家有錯，那可就是一場大戲。

    張斐將會對此非常期待。

    任友富可不敢讓孟家來背鍋。

    張斐又向呂嘉問道：「庭長，我方提供的證據足以證明，任店為求逃稅，不惜做假賬，不過稅務司目前也只是查到冰山一角，故此我們申請查封任店，進行徹底調查。」

    「庭長饒命啊！」

    任友富一聽到封店，頓時就慌了，「我招，我全招了，你們別封我店，我一天不做買賣，得虧不少錢，還望庭長開恩，開恩啊！」

    陳樂也趕忙站起身來，「我當事人願意極力配合稅務司的調查，絕不敢有絲毫隱瞞，這無須封店，再者說，任店有着數十個酒保，關乎着一千多家腳店，還請庭長考慮到這些人的利益。」

    呂嘉問故作沉吟，瞄了眼張斐，點點頭道：「好吧！本庭長念在那數十個酒保和一千家腳店的份上，就再給你們一次機會，你們必須要全力配合稅務司調查，再有絲毫隱瞞，本庭長就下令查封你們的店鋪，直到將此事弄清楚為止。」

    「多謝庭長，多謝庭長。」

    任友富差點跪下，他們這種規模的酒樓，封一天都是很要命的，萬一稅務司查上一個月，他這店就別開了。

    貴賓席上不少人全都在擦汗，要知道這可是大冬天啊！

    而如樊顒等酒樓界的霸主，則是搖頭惋惜。

    這特麼都不封。

    真是的。

    任店可是一塊大肥肉啊！

    「搞定！收工！」

    張斐將文案一扔，衝着一旁的許芷倩眨了下眼。

    許芷倩剜了他一眼，後面還坐着二十幾個人，在這種場合，她最煩張斐搞小動作，這要被人看見，張斐倒是沒事，她可會被罵的。

    張斐回頭看了何執中等學生，只見他們個個是滿臉激動之色，不禁笑問道：「你們看過兵法嗎？」

    一眾學生同時點點頭。

    張斐道：「這庭上如戰場，上兵伐謀，我們不需要去找太多證據，只需讓他們感到害怕，他們就全部招了。」

    「多謝張檢控教導，學生會時刻謹記的。」

    學生們齊齊點頭。

    張斐道：「趕緊準備準備！下一場好好向周檢控學習。」

    「是！」

    雖然下一場是交給周正，但是張斐也不能離開，還得在這裏監督着，以及跟這些學生講解。

    他便走到庭長席上，見呂嘉問已經在準備下一場官司的文案，不禁笑道：「呂庭長，這麼努力，要連着審。」

    呂嘉問道：「托張檢控的福，近日休養了一段日子。」

    「這跟我有什麼關係，我要能指派哪個庭長來審，那我豈不是無敵了。」

    張斐呵呵一笑，又問道：「對了，你會不會去東南那邊。」

    「當然去。」

    呂嘉問沒好氣道：「待在京城有啥意思。」

    說到這裏，他低聲道：「張檢控，咱們以事論事，我除了比齊庭長年紀小，還有哪點不如齊庭長，真不知道為何不讓我當揚州大庭長。」

    他現在是一肚子怨氣，他是京城最早的庭長，現在是大案不讓他來審，關鍵去東南六路，他還不是老大，他對此很不爽。

    張斐笑道：「照你這般說法，我有何理由不當大庭長，不就是吃了年紀的虧麼。」

    呂嘉問神色一變，哼道：「論大言不慚，咱庭長可真不是你們珥筆的對手。」

    「哈哈！」

    張斐笑得幾聲。

    與此同時，朝廷也在召開年終會議，比以往都要早一些，因為趙頊要幹得事，可不是一場會議就能夠解決的。

    而在這場樞要會議上，皇帝終於確定改革的方針。

    傳言非虛。

    身為翰林院學士的王珪，特邀出席這場會議，並且在這場會議上，正式提出，改革官制。

    其目的則是要解決冗官和效率問題，而辦法就是依據《唐六典》逐步恢復三省六部制。

    要知道這個提議，王安石、司馬光他們都不認同，而且看法一樣，都認為三省六部制，並不適合宋朝當下的情況。

    趙頊對此也是往後退了一步，選擇逐步恢復，而沒有要求一步到位。

    但即便如此，也足以說明皇帝要走向前台，直接參與政務，而不再是通過王安石，司馬光去制定和頒佈政策。

    不再對他們言聽計從。

    並且，會議上確定第一階段，是將這幾年改革的內容，分別放到六部中。

    太府寺、司農寺，發運司、提舉常平司，還有剛剛被命名大宋糧署的超級事業署，全部隸屬戶部。

    但這裏面有一個很關鍵的問題，就是稅務司本是劃在戶部名下的，因為當時戶部是沒權的，雖然名義上是隸屬政事堂，但其實就是直屬皇帝。

    但是這回卻將稅務司劃給三司，原因就在於，保證這稅收不出問題，目前總管天下財政的，還是三司，如果將稅務司留在戶部，同時戶部又正式隸屬政事堂，管理起來就非常不方便。

    都水、將作、少府，軍器、全部歸於工部。同時廢除制置河防水利司，農田水利司，其職權統統歸於工部，同時還包括剛剛設立的廂兵建設團。

    警署則是歸於兵部。

    同時廢除審官東、西院，其職權歸於吏部。

    國子監，事業法，邸報院，全都歸禮部。

    事業法中，唯有糧署是歸戶部。

    司法改革，以及審刑院、大理寺在司法行政方面的工作全都歸於刑部，同時廢除刑部的審判權，包括覆審案件的權力。

    御史台和諫院合併。

    這是因為了有檢察院，就不需要他們相互監督，同時確保有一個強大監察組織，來制衡公檢法。

    至於公檢法方面的改變，則是在中央設三級皇庭，採取一五一模式，第三級皇庭，相當於開封府以前的司法職權，統管整個京畿地司法，設一個大庭長，當然，下面分很多庭院，審理各種案件。

    中間設五個二級皇庭，統管全國。

    最高法一個，並且採納司馬光的建議，一旦打到最高法，樞密院和政事堂從二級皇庭各推薦一個庭長。

    至於皇庭和檢察院的晉升制度，規定由刑部舉薦，立法會考評，一來，是為了確保政法分離，如果吏部掌控庭長的晉升，不還是政事堂控制着。

    二來，依據當下的制度，皇庭的判決或者判例，都要通過立法會，其實這個制度，就是因為張斐，因為法制之法是先執行，後成文，簡單來說，就是立法會根據張斐的判例，制定相關律法，後來就成為一項制度，這由立法會來考察庭長，也是非常合情合理的。

    刑部本就管着司法行政，這人事安排，當然是刑部更為合適。

    至於立法會麼，本來就是一個臨時機構，如今要政法分離，立法會也漸漸具備實權，就必須得規範，常設立法會長，於是確定由到京城輪換的庭長、警司、檢察長和國子監的學生組成，由立法會長主持，並且刑部尚書和御史中丞臨時擔任立法會副會長。

    讓刑部和御史中丞參與，目的就還是要確保，行政對立法是有所干預的。

    這會議結束之後，除了皇帝外，就沒有一個人是滿意的。

    光聽着，這麼安排好像是很有道理，能夠提升效率，但是在王安石、司馬光這些執行者來看，這反而令事情變得更加複雜化，未來充滿着不確定。

    因為之前不管是新政，還是司法改革，其實都已經做到了垂直整合，變得是非常有效率的。

    但如今的話，就全部給打亂了。

    能提升效率嗎？

    還真是不好說啊！

    比如說這事業法，以前都歸制置二府條例司，如今還被拆分為二，戶部和禮部各管一部分。

    禮部還得靠戶部和三司的財政來支持。

    又比如公檢法，以前審刑院下面是大理寺，大理寺下面就是皇庭，司馬光是可以一竿子插到底的，現在司法改革劃入刑部，但刑部跟公檢法又變成平行的。

    但他們心裏也都非常清楚，皇帝就是嫌他們整合的太好，長此下去，還有他皇帝什麼事，不都你們說了算。

    他們也只能是走一步看一步。

    王安石揣着一顆煩悶的心，去到皇庭，但見裏面爭得是不可開交，而張斐那小子卻在跟一群富商在廊道上談笑風生。

    片刻，那商人也發現王安石的到來，於是衝着張斐使了使眼色。

    張斐回頭一看，趕緊走了過來，「王學士怎麼來了。」

    「正巧路過。」

    王安石思忖片刻，又道：「正好，我也有事找你。」

    張斐忙道：「什麼事？」

    王安石道：「官家已經決定進行改制，之前提舉常平司，還有那糧署，你都有出主意，但是如今情況有變，比如說提舉常平司歸戶部，但轉運司還是隸屬三司，我們也得調整一下計劃。」

    言語之間，夾帶着一絲不滿，只是不好明說。

    張斐回頭看了眼，「但是我現在很忙。」

    王安石不爽道：「忙着跟那些富商聊天。」

    「！」

    張斐訕訕一笑。

    王安石又問道：「你怎麼看？」

    張斐眼珠子轉了轉，突然反問道：「王學士，你可知道，方才我在跟那些商人聊什麼嗎？」

    王安石愣了下，擺擺手道：「我可沒興趣知道。」

    「是很有意思的事哦。」張斐道。

    王安石立刻問道：「什麼？」

    張斐道：「就是他們都在暗示，不是他們不願意交稅，而是因為他們這些大富商，平日裏做買賣，還得去官府上下打點，這就得花不少錢，但是這裏又交一筆稅，他們認為這不公平。方才關於任店的那場稅務官司，其實任店就為孟家背了一部分稅務。」

    王安石哼道：「那都是他們活該，誰逼着他們上下打點。」

    對於這些大奸商，他向來就是不屑一顧。

    張斐道：「但是你不去上下打點，這買賣就做不好。因此我認為，如今王學士可以將新政的重心轉移到這上面來。」

    王安石眉頭一皺，「此話怎講？」

    張斐道：「王學士可知道河中府的情況？」

    王安石點點頭。

    張斐道：「河中府的成功，在於新政的政策，激活了民間的商業，使得交稅的人更多了，再通過稅務司將錢給收上來。」

    王安石道：「你的意思是，圍繞着這稅收進行改革？」

    「正是。」

    張斐道：「比如說，那農田水利法，王學士可以解釋為，讓百姓種更多的糧食，交更多的稅，國庫不就富有了嗎？

    又比如說那榷酒制，王學士應該知曉河中府榷酒制改革後，這酒稅是看着往上漲，而其中的貪污腐敗，也是肉眼可見的減少，關鍵不再是被那些貪官污吏和姦商壟斷。

    這都是因為如今有了稅務司。

    只要王學士圍繞着稅務這個核心，哪怕就一個戶部在手，也能夠頒佈出許多影響全國的政策。」

    王安石眨了眨眼，情不自禁地沉眉思索起來，心道，這小子說得挺有道理，之前不敢從稅上着手，那是因為沒有稅務司，稍有動作，就會變成苛捐雜稅，又會被人彈劾。但如今又有稅務司，又有公檢法，我就可以從稅收方面着手，以此為由，繼續推動我的新政。

    過得一會兒，他突然呵呵笑了起來，「說得有道理。走走走，咱們找個地方，好好談談。」

    張斐訕訕道：「我這還要帶新人。」

    他指了指坐在後面打下手的愣頭青。

    關於歐陽修，我真是有苦難言，愣是廢了十幾張稿子，許多時候推遲更新，都是怪歐陽修，本來是寫他的情節，我全部又刪掉。

    其實歐陽修是很有意思一個人物，慶曆四君子中，我最喜歡歐陽修，根據時間來算，其實他在兩三年就應該去世了，但是由於我對這個人物的糾結，就一直留着沒動，仔細的讀者，應該也看得出，在一些章節中，我是專門留了口子的。

    但最終，我還是決定放棄。就是歐陽修經歷那麼多事，性格上已經發生變化，不可能再像年輕時候那麼有趣，如果寫成那樣，就感覺很怪。

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