河北、河東境內,所有城池州縣均收到了來自燕王府的第一道政令。
一、減免稅賦:自即日起,凡農田所出,十取其五改為二;工商之稅,減半徵收。使農人得以深耕易耨,工商得以流通有無。
二、興修水利:各州縣興修水利,疏浚河道,防患未然,以保農田不受水旱之災。
三、鼓勵農桑:賜種於民,教以農桑之術,使民知耕織,自給自足,豐衣足食。
四、撫恤流民:流離失所者,賜以糧食,安置於鄉,使之有家可歸,有田可耕。
五、禁止苛役:禁止無端徵發民夫,使民得以休息,不誤農時。
六、廣開言路:鼓勵士人、百姓直言進諫,凡有利於國計民生之策,擇善而從。
七、選拔賢能:令各州縣,選拔賢能,不拘一格,唯才是舉,以期政通人和,百廢俱興。
秋收之際,趙斌的第一道政令便是減免租稅,秋糧徵收,按照燕城的比例進行,糧稅由原來的十取其五,改為十取其二。儘管這個比例在趙斌看來依然是高的離譜,但是眼下沒有其他更好的辦法。
河東、河北兩地人口稀少,農作五產量也相對較低,雖然少了原本供給朝廷的負擔,但是燕王府自身的支出也在大幅度增加,降得太低,會導致燕王府的財政短缺!
然而這樣的稅收對於掙扎在生死邊緣的兩地百姓而言,無疑是一個天大的好消息,消息一經傳開,河東、河北大地的百姓紛紛感念燕王仁德!
燕王府內,趙斌和曹禮、何苗、楊廣泰三人分賓主落座!
趙斌開口道:「曹禮先說說你那邊的情況!」
曹禮聞言,開口道:「是王爺,河北、河東所有州縣的主政官員都按王爺吩咐登記造冊,王爺請看!」
曹禮說着將一本冊子遞到趙斌身前,趙斌接過冊子,翻開來仔細查看!名冊上標註着各州縣的名稱,以及所屬州縣的太守、郡丞、都尉,以及縣令、縣丞、縣尉!
趙斌看了一會兒之後,將冊子重新合上,遞還給曹禮道:「從現在開始,安排一部分人手,到各地暗中走訪調查一下這些主政官員,不管是好的,還是壞的,將調查結果一一記錄詳細!眼下先讓他們踏踏實實坐着,等調查清楚了,該查的查,該辦的辦!」
曹禮應道:「是!」
說到這裏,趙斌忽然想到一個人,於是開口問道:「那個叫管勾的人還在書閣嗎?」
曹禮回道:「還在的!王爺是想讓他參與此事?」
趙斌點點頭:「沒錯,此人心思細膩,又有武藝在身,也藉此機會試探一下此人是否能有大用!」
曹禮點點頭道:「屬下明白了!」
說完此事之後,曹禮又拿出一本冊子遞到趙斌面前道:「王爺,這一份是王爺吩咐制定的官員輪值、調動、晉升、淘汰制度,以及明年預備調動的官員名單!」
通過定期的輪值和調動,可以減少官員在同一個職位或地區長期任職而可能產生的腐敗行為。
其次,官員在不同的崗位和地區工作,能夠積累多樣化的工作經驗,提高解決問題的能力。定期的輪值和調動可以防止官員在某一職位上形成惰性,保持工作的活力和效率。
第三,避免利益固化:長期在同一職位或地區任職可能導致利益集團的形成,輪值和調動有助於打破這種固化的利益結構,豪門大族割據地方的產生有很大原因就是出於此。
晉升制度通常基於績效和能力,有助於確保所有官員都有平等的晉升機會,激勵官員積極工作。通過晉升制度選拔優秀官員,還可提高官員的競爭意識,打破固有的裙帶關係和利益關係。
此外,明確的晉升路徑和輪值制度,還可以讓官員更加明確自己的職責和目標,能更好的提高官員的主觀能動性。而與之相應的淘汰制度,則讓官員不敢懈怠,不敢不作為!
趙斌接過來查看了一番之後,便將冊子重新還給曹禮:「沒什麼太大的問題,就先按照這個制度來,以後有什麼問題再逐漸修訂!」
「是!」
說完曹禮這邊,趙斌看向何苗!
何苗當即開口道:「王爺,我這邊有以下幾件事情,第一是燕城以北三條通道的關隘建設情況。其中古北口通道和喜峰口通道的外圍隘口城牆已經修建過半,主要是兩地地形狹窄,但是整體竣工的話,可能還需要一年的時間才能徹底完成!
而山海通道那邊由於地勢較寬闊,眼下也只是剛剛做好地基的挖掘工作,修建尚未正式開始!
隨着天氣漸漸轉涼,屬下估計在進入冬日之前,最多能夠修建一兩米的高度,一旦天氣上凍之後,恐怕就無法再動工了!」
趙斌聞言打斷道:「增加一些人手能加快進度嗎?」
何苗:「能增加的話是最好,但是屬下估計有些來不及了,從其他州郡徵調百姓,再趕往山海通道,來回沒有一個月,也得二十來天,即便是去了恐怕也只能幫着做一些磚石材料的準備工作,為明年開春動工做準備!」
趙斌點點頭道:「那也行啊,反正冬日沒什麼農活了,再徵調一些百姓吧,等明年開春之後加快工期進度!」
何苗應道:「是,那屬下回去便擬公文告示!另外除了關隘修建之事外,就是冶煉坊那邊,這個月,又打造出來五千套鎧甲,秦都尉手下的軍隊已經裝備完畢,接下來的這些該裝配哪支部隊,還請王爺示下!」
趙斌想了想道:「優先調給大勇他們,山海通道那邊防守不易,面臨的威脅也最大,先裝備他們那邊,多餘出來的再給蕭楚和樊炙他們!」
何苗隨即應了一聲,便不再言語!
楊廣泰見狀,知道該自己了,於是雙手將一本冊子遞到趙斌近前!
「王爺,這是今秋匯報上來的稅收明細!」
趙斌接過來查看之後,發現燕城的稅收要遠高於其他同等州郡的數量!之所以出現這種情況,是因為燕城境內的百姓幾乎都分到了牲畜,在勞動力上有了很大的提升,故而在農田的開墾數量上有了很大的增長!
趙斌看完之後,將冊子還給楊廣泰,並開口說道:「燕城是個例子,以後要把河北、河東的每個州縣都要打造成這樣才可以!」
楊廣泰有些為難道:「王爺,這個恐怕有些難啊!」
趙斌笑道:「難不怕,重要的是要有信心,精誠所至金石為開,制定好計劃,一步一步來,五年,十年,二十年!」
楊廣泰聞言,為難的神情也就舒展開了,他笑道:「哈哈哈,王爺這麼一說,屬下就明白了!」
頓了頓之後,楊廣泰接着說道:「另外,皇甫成那邊的糧草我們當真要給嗎?這可是一筆不不小的輸出啊!」
趙斌道:「既然答應人家了,肯定要給啊!」
楊廣泰有些擔憂道:「可是王爺,雁門關的軍隊畢竟不聽命於王爺,如此耗費巨資供養一支四萬多人的大軍,還不如我們重新招募一支新的軍隊!」
趙斌笑道:「你呀,就是摳搜,那新招募的軍隊哪裏有能和雁門關的軍士相比,而且,他們也未必不命於本王,只是看你如何去調動而已!」
楊廣泰好奇道:「王爺這話是何意?難道王爺有辦法調動雁門關的數萬將士?」
趙斌露出一絲神秘的笑容道:「這個日後你就知道了,對了,除了所需的糧草,另外再調兩萬匹戰馬一同送往雁門關!」
楊廣泰聞言,臉都快抽抽了,他是真捨不得啊。「兩萬匹?王爺這又是為何?我們剩餘的戰馬也就三萬匹,調給他們兩萬匹,那我們就沒多少了!」
趙斌指着楊廣泰說道:「你看你那摳搜樣,那羯族人那裏不是還有的是嗎,早晚都是咱們的,按我說的辦就是了!」
楊廣泰雖然不舍,但是趙斌既然已經發了話,那他也只好照辦!
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