重生之資源大亨 第一千一百二十章 意外

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    正如羅維城所想的那樣，會議僅僅開了不過十五分鐘，市政府禮堂里就已經沸反盈天！

    前來參加這個會議的絕大多數企業，嚴格地來說，都沒有得到國家正式承認地身份，也就是違規中小鋼鐵企業。所以當凌浩中宣bù ，市里將在三天後，正式在全市範圍內展開對鋼鐵行業的自查自檢。

    已經得到京城各部委正式批准的項目，堂山市政府會繼續大力支持建設；任何未經相關部門正式批准，卻正在進行土地平整、征地拆遷、設備訂貨和正在開展前期工作的建設項目，要堅決停下來；沒有得到正式批准，但是符合國家相關部門於今年年初頒發的103號文件，達到鋼鐵產業准入技術條件和行業規劃的在建項目，由市投資主管部門上報省級投資主管部門，省級投資主管部門會提出處理意見，再報國家投資主管部門進行核准；不符合的在建項目，要停止建設，嚴格整頓！這還罷了，這一會議中，請得的基本上都是已經投產正式運營的企業，雖然也有一些企業在上新項目，但是畢竟是少數。

    但是當凌浩中宣bù ，所有堂山市境內的，沒有得到國家正式批准的鋼鐵企業，也必須進行整頓自查，對於那些不符合國家產業發展政策的低水平設備，還有不符合產業政策准入標準的生產能力，都要進行整頓。而且這還不是全部，堂山市境內所有的鋼鐵企業，都必須重新進行環保審核，凡是環保達不到標準的，一概停產整頓，什麼時候達標。什麼時候允許復產！而且，從今以後，堂山市環保局將不定時抽查境內的鋼鐵企業的生產情況，凡是發現污染超標，除了依據環保法律、法規進行處罰之外，還要追加處罰。第一次全面停產七天，第二次停產一月，第三次停產半年，第四次將上報省里和京城相關部門，請求關停並轉該企業。

    這一決定。令在場的所有企業負責人，包括政府部門參會的很多人都驚呆了！

    在華夏，雖然說早在上個世紀七十年代，就已經有了《環境保護法》，八二年憲法更是規定了國家有保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害的責任，之後又相繼出台了有關水污染防治、大氣污染防治、海洋環保等法律，到了如今，華夏已經制定了環境保護法律十部、資源保護法律十八部。行政法規二十七部，批准和簽署了《生物多樣性公約》等多邊國際環境條約五十餘部。此外，刑法中還設立了專門章節，分別規定了「破壞環境資源保護罪」等罪名。可以說法律體系已經是相當地完備。

    但是在實際執行中。卻出現了種種的問題，令這些環境保護的法律、法規、公約成為了擺設。

    在國內的很多省市里，眾多的污染大戶其實都是地方經濟和就業支柱，為了地方的gdp增長。地方政府對於這些企業自然是格外地青睞，而這些地方的監管部門處罰時就會『手下留情』，甚至於睜一隻眼閉一隻眼。甚至於還幫助他們掩蓋排污的事實。

    也有很多的地方政府治理環境污染的手段就是一個字——罰，至於罰完了之後，這些企業的排污是不是得到了遏制，這些罰款用到了什麼地方去，公眾就無從得知了。甚至於，公眾連哪些企業是因為排污而受罰的，都全然不知道！

    而且在國內，環保法治還普遍存在「兩高一低」怪現象，即執法成本和守法成本高、違法成本低。「違法成本低」必然降低法律的威嚴和效率，導致違法排污屢禁不絕；「守法成本高」勢必淡薄人們的法律意識，視法律為可有可無。這令國內的企業普遍性地對環保投入不重視，或者說即便投入，也是大打折扣。

    而且，國內的法律、法規由於是上世紀七八十代制定，對於企業排污的處罰力度遠遠地落後於經濟發展和社會生活的需要。各地的環保部門，不但人員編制少，而且經費也少，也得不到其他部門相應的強力配合，反而屢屢會被掣肘。

    環保部門對那些違法排污的企業，要實行關停，要經過當地政府的批准，不僅手續麻煩，還會有方方面面的人打招呼，而要罰款，罰款的金額又很有限，和購置環保設備並運行的費用相比起來，完全是天上地下。所以有些企業，根本就不在意那些罰款。甚至於有企業直接拿出錢來，把一年的罰款都交了，要環保局的工作人員不要再來煩人。

    這就使得尊守法律法規的企業在經濟上吃虧，而不承擔污染防治費用的違法企業在經濟上大佔便宜。在堂山市里，類似的情況同樣存在。不僅僅是鋼鐵企業，其他企業也同樣存在着這種情況。在場的這些人除了羅維城，誰也沒有想到，凌浩中居然有這份魄力，要在堂山市鋼鐵行業中強力執行環境保護法了。

    這一下子，不僅僅是那些身為「黑戶」的中小鋼鐵企業坐不住了，就連堂豐鋼鐵公司、津東鋼鐵公司、半壁河鋼鐵公司、汀松鋼鐵公司、堂山建龍鋼鐵公司的代表也坐不住了，只是他們卻沒有注yì 到一旁華勝龍興鋼鐵公司、興瑞鋼鐵公司的代表那平靜的神色。

    有代表對凌浩中所說追加處罰——「第一次全面停產七天，第二次停產一月，第三次停產半年，第四次將上報省里和京城相關部門，請求關停並轉該企業」，表示有些太嚴厲了，認為根據華夏的環保法律、法規，並沒有這樣的規定。但是被凌浩中以奧運會舉辦在即，為了保證京城的藍天，堂山市做為京城的近鄰，要以身做則支持奧運會，市里已經準備向省里和環保部提出申請，一句話就給堵了回來。

    在座的這些位也知道，二零零八年奧運會舉辦在即，而國外的很多媒體都在拿國內的空氣污染和水污染說事，甚至於有些國家的媒體還號召抵制這一屆奧運會，認為到國內進行這樣大規模的比賽，有損那些運動員們的身體。而據說，中】央也確實有意對國內的污染進行一番整治。想想京城舉辦亞運會時的先例，他們就完全相信，省里固然不一定會同意堂山市裏的這一做法，但是京城政府還有環保部卻是肯定舉雙手歡迎的。

    國內的各地方政府，在環保問題上，向lái 是進一步退兩步，為了保證地方的gdp發展，甚至於有些地方還不惜做這些污染大戶的保護傘，堂山是一座重工業城市，鋼鐵業又是堂山的支柱產業，可以說就是堂山市里最dà 的污染源。而堂山市又距離京城和津城很近，可以說堂山市的污染排放物，對於這兩座直轄市的環境有着不能說是決定性的作用，也是重要作用！

    眼看着奧運會舉辦在即，兩大城市的污染問題卻仍然沒有明顯的改善，國內的社會輿論也越來越重視環境保護，要說兩市政府和環保部不為之心焦如焚，那絕不可能！要是堂山市政府主dòng 地站起來，願yì 整治本市的鋼鐵產業排污問題，這對於兩市還有環保部來說，簡直就是天上掉餡餅一般的美事！他們要是不大力推動這一申請的通過，那才是傻瓜了。

    不影響自家的gdp發展，卻能夠有力改善本地的環境，環保部也得到了政績，多麼好的事情。

    可是在場的這些人不明白，凌浩中這是在做什麼？國家並沒有強力要求的情況下，這樣做，無異於是自廢武功！這幾項決定下來，要是真的認真地執行，堂山市的鋼鐵產業產能要減少差不多三分之一甚至於更多！即便是那些沒有關門的企業，所生產的鋼鐵產品的成本也將會大增！雖然說如今的鋼鐵市場還比較火爆，利潤率不低，但是日後如何和國內其他地方的鋼鐵企業進行競爭？

    很多人將目光落到了同樣坐在台上的市長李華豐，但是令他們感到吃驚的是，李華豐居然對凌浩中的這一決定大唱讚歌！令在場的很多人大失所望，完全不明白這兩位，到底是吃錯了什麼藥。他們難道說就不明白，這樣做的結果就是堂山市的經濟將受到重挫？

    很多人又將目光落到了羅維城的身上，作為產能佔據了堂山市鋼鐵產量近半壁江山的大型國有企業，羅維城的行政級別與凌浩中雖然有差距，但是卻相差不是很遠。做為堂山市鋼鐵企業的龍頭，在這個時候，正是他站起來，為自己和兄弟企業爭取利益的時候！

    但是令他們沒有想到的是，羅維城固然是站起來發言了，但是所說的卻是堂山鋼鐵集團公司堅決支持市委市政府的這一決定，而華勝龍興鋼鐵公司、興瑞鋼鐵公司的代表居然還進行響應！(未完待續……)

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