北宋大法官 第六百零七章 注意！這不是玩笑！

    這稅務司的突然空降，不但是打斷了官府的釋法，更是猶如釜底抽薪，讓官員們感到有些無所適從。

    他們真的沒有想到，會出現這種變故，雖然他們都知道，朝廷已經下令，將會在河中府成立稅務司，但是大家都預判稅務司最快也得明年才到，後年才能夠運轉起來，不曾想今年年末就來了，朝廷辦事效率什麼時候變得這麼高了。

    而關於撲買稅的爭鬥，本質上是官府與皇庭之間的權力博弈，這也是官府第一次正面硬剛皇庭的法令，雖然這已經不是他們第一回發生矛盾，但以往都是在元絳的操作下，官府選擇借「危」轉「機」，利用皇庭的法令，來推行官府的新政策。

    如那鹽債便是誕生於二者之爭。

    但這種方式，總是讓官員們感到憋屈，雖然在政績上並沒有損失太多，但是在權力上，他們認為一直受到皇庭的壓制，但他們又無法反制皇庭，心裏本就憋着一股怨氣。

    然而，皇庭進一步的咄咄逼人，讓他們覺得，這忍無可忍，則無需再忍。

    於是他們選擇借撲買稅進行反擊。

    但這天算不如人算，稅務司的到來，直接令他們的反擊是胎死腹中。

    其根本原因，在於他們失去了撲買稅的權力。

    這！

    真的有些尷尬啊。

    官府都無權決定是否執行撲買稅，那還怎麼去跟皇庭爭，關鍵稅務司直接表示，要廢除撲買稅，不管他們是不是故意的，這一個抉擇，肯定是有利於皇庭的。

    因為皇庭就是要禁止撲買稅，而他們不答應。

    此外，陳明的態度，令官員們感覺到非常不自在，他們認為陳明跟公檢法一樣，並不屬於整個官僚體系，是相對比較獨立的。

    如果這是真的，那可真是禍不單行。

    不過在官場中的一切，全也都是建立在人際關係上面的，所以他們馬上針對陳明進行調查，看看這人到底屬於哪一派的。

    這不查還好，一查更是傻眼了。

    原來陳明是內藏庫的一名倉管主事，專門為皇帝的私房錢服務的，最近才提拔為稅務使，與整個官僚體系都沒有什麼關係。

    這不屬於哪派，那就是皇帝的人。

    看來稅務司直屬皇帝，絕非是空穴來風。

    而陳明似乎也真不打算與他們套近乎，甚至都不想跟他們建立起同僚友誼，直接將朝廷的公文一放，便立刻接管河中府的收稅權。

    而陳明第一件要做的事，就是解決撲買稅這個迫在眉睫的官司，畢竟他已經接管了這方面的權力。

    他才不理會官府與皇庭的博弈，直接僱傭陸邦興，一紙狀紙上訴皇庭，表示不服皇庭之前的判決，也就是給予那些百姓免稅。

    而理由就是，現在這官府換人了，如今收稅方面的事務全都是由我們稅務司管，而我們稅務司認為，皇庭這個判決是有失公允，故此要進行上訴。

    皇庭當然是欣然接受。

    其實大家是否信服皇庭判決，這並非是關鍵，不可能每個判決都能夠令所有人信服，關鍵是在於，大家是否接受公檢法的整套程序。

    比如說，官府不服，官府選擇繼續上訴，即便上訴成功，推翻張斐的判決，張斐也是非常支持的，因為張斐追求的不是一言九鼎，而是希望大家都用公檢法程序去解決問題。

    其實官府這一次是走對路了，這確實是張斐最害怕的，他一再確保不清算舊賬，也是擔心這種事情發生，但很可惜，最終還是功敗垂成。

    如今稅務司既然願意通過上訴皇庭，來解決糾紛，皇庭當然會願意再給你們一次機會。

    檢察院方面在得知此事後，也趁機噁心官府，直接公開對外表示，將撤銷對官府的訴訟，同時會直接與稅務司接洽。

    撤銷對官府的訴訟，表面上對官府是似乎一件不錯的事情，但實際上，則是告訴大家，官府已經失去了這個權力，跟官府較勁沒有什麼意義。

    他們全都是過時黃花，稅務司才是河中府新貴。

    這可是將韋應方他們氣得夠嗆。

    我們現在連被起訴的資格都沒有了嗎？

    還有沒有王法？

    但事實就是公檢法都不再搭理官府，而是全部選擇與稅務司交接。

    皇庭。

    「陳稅務使，請坐。」

    「多謝。」

    陳明拱手一禮，坐了下來。

    張斐打量了下陳明，見這廝一臉嚴肅，與京城稅務司的李禾是極其像似，不免笑道：「你們稅務司的人，都是這麼不苟言笑麼。」

    陳明先是一愣，旋即勉強擠出一絲笑意，回應了張斐。

    張斐也不忍再打趣他，神色一變，正色道：「真是抱歉，這計劃趕不上變化，得讓你們提前到來，也不知你們準備的怎麼樣？」

    陳明如實道：「如今準備還是有些不足，目前我們手中掌握的消息，也只能暫時威懾住他們，但好在稅收是在明年開始，我們至少還有半年的工夫，應該也不會有什麼問題的。」

    「不對。」

    張斐搖搖頭，道：「嚴格來說，你們現在還有差不多一年的工夫準備。」

    陳明疑惑地看着張斐。

    張斐拿出一份文案來，遞給陳明，又解釋道：「之前官府的收稅方式，是儘量通過民間勢力進行，比如說這撲買稅，就是借商人豪民來收稅，又比如兩稅，則是利用鄉村裏的戶長、里正去收繳，而這顯然不適用於稅務司。

    稅務司是通過自主申報的方式來收稅，如果分開來收，以稅務司人力物力，是根本不可能做到這一點，當初在京城光針對免役稅進行自主申報，都有很多大臣不看好，最終也是勉強完成的，並且耗費了數月之久，故此我為稅務司制定出一套，將稅賦歸一的制度。

    當然，這一套整套稅賦制度必須得配合免役法，因為免役法的存在，不但讓稅收是根據收入的不同，制定不同的交稅額度，同時免役法還可以免除所有百姓的勞役，將役變成錢。

    基於這兩點，就可以將所有的稅賦合為一種，根據每戶家庭每年不同的收入繳稅。」

    陳明沒有質疑張斐的主張，因為他來之前，趙頊就告訴過他，一切都聽從張斐的，他就只管執行。所以他也就只是問道：「故此稅務司是人力不足，向官府提出這個方式？」

    「是的。」

    張斐點點頭。

    其實這個稅賦合一主張，張斐之前已經是書信趙頊，只是說具體稅率當時還沒有算出來，但是贏得趙頊的認同。

    因為這個自主申報，審查起來是非常麻煩的，要知道大多數人不識字，還得派人去幫他們填報報稅單，要是每年去查兩三種稅，填報三四回，哪有這麼多人力物力，稅務司全年不休，可能都做不到，關鍵百姓也沒有這大的精力。

    各稅合一，然後根據收入不同，制定不同的稅率，是非常符合稅務司的收稅方式。

    百姓只需要申報一次就行。

    他們也只需要調查一份稅。

    但如果從更深層次的角度去看，其實就是要收那些富戶的稅，而這一點完全是要歸功於王安石的免役法。

    因為王安石得免役法，是將所有人都囊括進來，官員、和尚道士、女戶，等等，雖然沒有徹底廢除他們的特權，但是賦予他們稅賦，這是非常關鍵的。

    但這真是其一，其二就是免役稅是根據收入的不同來定的，當稅賦合一時，這個屬性也就被添加到所有稅中，富戶就要交給更多的錢。

    這都是律法依據啊。

    如果沒有免役法，張斐就不能這麼幹，皇庭是必須要遵守律法的。

    陳明又問道：「那我們需要注意什麼？」

    「查稅。」

    張斐簡單明了地回答道：「肯定還是會有人偷稅漏稅的，但如今與以前不一樣，如今是看證據，稅務司必須要拿到確鑿證據，才能夠進行訴訟。

    當然，到時我會頒佈偷稅漏稅的新懲罰，取消部分酷刑，然後增加罰金，而罰金的話，稅務司與財政是七三分賬，官府只要留三成，其餘全歸你們稅務司。」

    陳明道：「這是用來激勵那些人去查稅。」

    張斐眼中是閃過一抹贊色，然後笑着點點頭。

    陳明道：「那他們就肯定會去查富人的稅。」

    張斐笑道：「我可沒有這麼說，我建議你也不要這麼說。」

    陳明表示理解地點點頭，道：「我們已經將河中府那些精通各種收稅手段的攔頭召入稅務司，查稅方面應該不成問題，但是面對這些豪民、大地主，我們又該如何去執法。」

    張斐道：「警署方面已經為稅務司訓練出一支五百人規模，且全副武裝的精兵，等到你們稅務司正式開門，警署就會將這支精兵移交給稅務司，這支精兵是足以摧毀河中府任何一個大農莊。只有一類人你們需要注意，也必須得先向我匯報，才能決定是否採取行動。」

    陳明道：「哪類人？」

    張斐道：「就是那些將門世家，他們的家兵那更是身經百戰，目前來說，稅務司也不一定打得過，但是他們這一類人，是可以通過政治手段去解決的，總之面對剛的，就是要以柔克剛，而面對柔的，就是要以剛壓柔。」

    陳明點頭道：「我知道了。」

    張斐又問道：「關於撲買稅這個官司，需不需要我派人去協助你們？」

    陳明搖頭道：「多謝大庭長的好意，這我們能夠解決。」

    說着，他站起身來，「若無其它事，陳明就先告辭了。」

    張斐愣了下，也站起身來，「我不太懂官場的禮儀，我是不是應該設一桌宴席，為陳稅務使接風洗塵？」

    陳明拱手道：「大庭長抬愛了，陳明何德何能，能受此款待，此外，稅務司那邊還有很多事務等着我去處理。」

    張斐笑道：「那就下回吧。我送陳稅務使。」

    「大庭長免送，告辭。」

    陳明又再拱手一禮，然後便轉身離開了。

    張斐笑着點點頭，等到陳明出去之後，他才笑道：「這才像似一個幹活的人，比那些官員要靠譜多了，嗯看來那內藏庫真是臥虎藏龍啊！」

    其實稅務使這種職位，讓王安石、司馬光他們來做，他們未必做的好，他們這些進士出身的官員，眼中只有天下，是不會在乎那一點點蠅頭小利，但這顯然不適合稅務司的職權，這事必須得讓那些幹吏來做。

    內藏庫就是專門幫皇帝管錢、管田的，要沒有兩把刷子，是進不去內藏庫的。

    陳明前腳剛走，許芷倩後腳就入得屋來，「陳稅務使就走了，你怎不留他在這裏吃一頓便飯。」

    張斐嘆道：「他要忙着賺錢，沒有太多時辰應酬我。」

    許芷倩輕輕一笑，好似說，信你個鬼。又問道：「你們談得怎麼樣？」

    「沒有談，只是我交代他一些事。」

    張斐突然長長鬆了一口氣，「這稅務司來了，咱們終於可以鬆一口氣了，真是不容易啊！」

    許芷倩道：「稅務司來了，跟咱們皇庭有何關係？」

    張斐道：「關係大了，沒有稅務司，公檢法就始終無法步入正軌。因為當下的矛盾，十有八九都是出自稅務，而這是我們皇庭無法秉公處理的。就拿這撲買稅來說，瞎子都知道，他們是在非法收稅，但我們皇庭給出最好的方案，也還是讓他們想辦法和解。

    這最不守法的，就是收稅的那些人，但他們又是為國斂財，這對於我們皇庭而言，是最為棘手的案件。

    而如今稅務司來了，他們所執行的就是我皇庭制定的律法，他們依法收稅，而不是看人收稅，我們才能夠真正做到依法判決，這將減輕我們皇庭很大的壓力，那些官員也不會天天盯着我們，而是想辦法躲避稅務司的調查。」

    許芷倩稍稍點頭，道：「你說得也有些道理。」

    張斐道：「何止有些道理，如果沒有稅務司整頓稅制，司法也是很難發展起來的。因為在錢和法之間，朝廷多半會選擇錢，一個餓死的人是不會在乎法律的。只有當朝廷認識到，法能生錢，公檢法才算是真正取得成功。」

    許芷倩道：「所以司法的成功，是建立在金錢上面，而是非正義之上。」

    張斐笑道：「如果是三年前的你，我會告訴你，司法是建立在正義之上。」

    許芷倩道：「為什麼？」

    張斐呵呵笑道：「因為那時候你還很幼稚啊！」

    許芷倩狠狠剜他一眼，哼道：「我現在也很幼稚。」

    張斐道：「現在就可以叫做追求理想，因為你至少能夠接受司法是建立在金錢之上。」

    許芷倩沮喪地嘆了口氣，「不接受又能怎麼辦。」

    「瞧！這就是成熟的表現。」張斐笑道。

    那邊陳明離開後，是立刻處理撲買稅一案，雖然稅務司已經上訴皇庭，但那只是要求皇庭先收回之前的判決，實際上稅務司並不打算跟那些撲戶打官司的，因為這是很難打得贏。

    陳明還是選擇與撲戶私下協商，表示官府願意與撲戶共同承擔，但撲戶承擔七成，官府承擔三成。

    而作為撲戶的代表珥筆，李敏也很現實告訴了陳明他們這個道理，「三七分成是我們無論如何都不能接受的。根據我的當事人與官府所簽訂的契約，官府無不在激勵我們多收多得，我的當事人完全依照與官府的契約，當然，我的當事人也不願意事情鬧到這一步，我們最終只能接受五五分，一方承擔一半。」

    陸邦興正欲反駁李敏，陳明突然放下茶杯來，然後向李敏道：「你去告訴那些撲戶，我們之所以願意承擔三成，那只是我們稅務司突然接手，希望能夠儘快解決此事，不為其它。如果你們不願意接受我們的條件，我們稅務司可以承擔所有的賠償，但是我們稅務司將會追究那些撲戶在今年的逃稅，我們是能夠得到更多。」

    李敏根本不怕陳明，因為有皇庭在他背後，他也非常嚴肅道：「你這是在威脅，我可以向皇庭起訴你們。」

    陳明雙手一攤：「誰能作證？」

    說着，他非常嚴肅地看向陸邦興，「陸珥筆，你覺得本官有在威脅他嗎？」

    陸邦興搖搖頭道：「我什麼都沒有聽見。」

    李敏一陣尷尬，順帶鄙視了眼陸邦興。

    陸邦興用眼神回復了李敏，我不是怕他，只不過我是他的珥筆，難道我還向着你不成。

    陳明將和解方案直接拍在李敏面前，「你們珥筆的這些路數，我是非常熟悉，故此少跟我來這一套，將我的話，告訴那些撲戶，他們會非常願意在上面簽字的。」

    面對陳明的咄咄逼人，李敏拿起那份和解方案，「我也見識過你們稅務司的手段，我家只是一扇小門，可不需要用攻城器械。告辭！」

    便走了出去。

    陸邦興站起身來，笑眯眯地問道：「陳稅務使，向我們這種書鋪，每年得繳納多少稅。」

    陳明認真回答道：「那得看你們每年能賺多少。」

    陸邦興頓覺，這世上沒有什麼買賣比收稅更加賺錢。

    李敏回去之後，就將稅務司給他們的和解協議，拿給金大寶他們看，並且告知他們陳明的態度，也告訴他們，如果要跟稅務司打官司，他是有絕對勝訴的把握。

    金大寶等人一聽，心裏嚇得半死。

    完全顧不得什麼賠償問題，揪着李敏就是一個勁地問道，這稅務司怎麼知道他們逃稅，他們有沒有證據？他們會不會告我們？

    李敏只能如實告知他們，自己對稅務司掌握多少證據是毫不知情，但是從陳明態度來看，只要他們妥協，應該不會追究他們之前逃稅的罪名。

    如此金大寶他們才安下心來，並且麻利在協議書上面簽上自己的大名。

    其實賠償也不多，他們還是有得賺，更別提官府還願意負擔三成。

    這個官司最終還是以和解告終。

    由官府和撲戶直接支付金錢賠償給原告，但同時皇庭也收回免稅方案，但是對於撲買稅的禁令，皇庭並沒有撤回，雖然張斐也知道，稅務司會廢除撲買稅，但畢竟現在還沒有廢除，這程序還得繼續走。

    可是這在百姓眼裏，又是一次皇庭的大勝，之前官府的態度，大家都看在眼裏，拒不執行，但這才過了幾日，他們還是遵從皇庭的判決。

    他們並不懂得其實稅務司接管了收稅權，而並非是官府的妥協。

    這不重要，重要的是，百姓懂得自己只需要依法交稅，任何不合法的收稅，都可以通過皇庭解決問題。

    皇庭才是爸爸。

    這使得公檢法的威望，是更上一層樓。

    然而，如今官員卻沒有太多心情去關注皇庭，去在乎自己的顏面，他們更關注的稅務司這個在京城令那些權貴聞風喪膽的官署。

    再加上稅務司雷霆萬鈞的手段，不到三日，就解決了這個官司。

    於是他們借為陳明接風洗塵為由，又請陳明來到府衙，但實際上是打探稅務司到底會怎麼徵稅。

    「這宴席就免了。」

    陳明依舊是那副油鹽不進的面癱臉，語氣也非常符合他那張臉，扎得人死，「正好各位都在，陳某也正打算告知各位，我們稅務司的收稅原則，這其中也需要官府配合。」

    蔡延慶趕忙問道：「不知陳稅務使需要我們怎麼配合？」

    陳明道：「很簡單，就是讓那些稅吏來我們稅務司參加考核，合格者錄用，不合格者，只能讓他們去干別得事，以及取消戶長、里正的徵稅權，所有的稅務，全都由我們稅務司接管。」

    韋應方淡淡道：「河中府說大不大，說小不小，即便官府也需要借民間的人力，你們稅務司有這麼多人嗎？」

    陳明道：「我們稅務司是採取自主申報，報多少就收多少，這不需要依靠他們太多人力。」

    何春林笑道：「我們平時請人去收稅，一些刁民都是想方設法逃稅，自己去報，能報個實數嗎？」

    陳明道：「這不用各位擔心，這我們自有辦法，我們稅務司可以向各位保證，我們稅務司會嚴格依照稅法，將稅都給收上來的。

    只不過規則可能會發生一些改變，我們認為兩稅太過耗費人力物力，再加上明年免稅法會來到河中府，百姓亦可通過交錢免役，故此我們會稅賦合一，每年就只徵收一次，官府需要針對夏稅的使用，做出一些調整，但是稅額總數是不會變得。」

    此話一出，在場所有官員解釋一愣。

    「所有稅賦合一？」

    「是的。」

    陳明點點頭，「但這些主要是針對一些常規稅入，如契稅這一類，則是另外算，只不過與之前不同的是，每一次地契交易，必須需要我們稅務司的蓋章，才能夠正式生效，契稅的錢也是交到稅務司，對於各位而言，亦是如此。」

    這最後一句話，使得在場的官員神色一變。

    陳明看在眼裏，但他完全不在乎對方的感受，我行我素道：「我知道各位在擔心什麼，京城的官員也曾對此是格外關注，我們稅務司就只會依法收稅，在自主申報的稅單上面，是有免稅一欄，各位到時填寫稅單時，就只需要將自己免稅額寫上去，也只需繳納免稅之外的稅錢即可，如果沒有，就不需要繳納。」

    大堂內是一陣寂靜。

    他們終於知道，為什麼陳明拒絕他們的宴席，這個氣氛確實不太適合設宴。

    如果說前幾日，陳明還只是暗示他們必須得交稅，那麼今日這一番話，是非常明確的告訴他們，到時他們一定會收到一張稅單的。

    但是，讓我們官員交稅？

    請把舌頭捋直了，再說一遍。

    然而，陳明卻用眼神告訴他們，這不是稅務司的幽默。