明末，從草原崛起 第253章 免除所有的賦稅徭役

    第253章 免除所有的賦稅徭役

    軍隊整編完後，各軍團便開始了磨合，各守備營也開始前往各自的駐地，剩下的該退役的退役，該屯田的去屯田。

    處理完這些事兒後，林銳也是重重的鬆了口氣。

    而歸順過來的八位總兵官，和八位游擊將軍，同樣提着的心也都放了下來。

    雖然都只是一些副職和守備營統領，但好歹都有了正兒八經的職務和軍銜，以他們的水平，將來總能立功獨當一面的。

    畢竟大家都不傻，四個野戰軍，二十萬人是遠遠不夠的，將來擴軍新編軍團後，林銳不從他們當中挑選來擔任軍團長，還能從哪裏去挑？

    所以現在給那三位毛都沒長齊的年輕人擔任副職，眾人雖然尷尬彆扭，但也並未怎麼在意，知道只是暫時的。

    要是林銳直接在大都督府給他們掛個名，弄個虛職打發了，那才要命。

    其實林銳還真想過給他們弄個虛名掛起來，因為這些總兵他壓根兒就看不上。

    奈何黃奔三人的經驗終究太淺了，還沒有能力獨當一面，而那些總兵恰好能彌補這點，所以才讓他們留在野戰軍中輔佐一下三人帶兵打仗。

    至於將來擴軍後，會不會將野戰軍團的指揮權交到他們手中，那得看表現。

    而軍隊的人事後勤軍法，依然被大都督府直接掌控，同樣將讀書人牢牢的排除在外。

    甚至為了加強對軍隊的掌控，林銳在軍法部和後勤部之後，又成立了一個軍政部，徹底將軍隊的人事，後勤，軍法分開。

    軍政部今後將主要負責軍隊的人事考核，思想教育，文化學習等等，也是大都督府最重要的一個部門，其次是後勤部，最後才是軍法部。

    各軍團也將成立一個對應的軍政司，後勤司，軍法司。

    而經過這陣子的梳理忙活，洪承疇也終於將三郡的大致行政劃分搞出來了，一邊攤開地圖，一邊指着上面介紹道：

    「大王，經過微臣等人的再三斟酌商議，決定在三郡共成立七州二十三縣，其中大同郡轄九縣二州，分別為，大同縣，懷仁縣，陽高縣，鎮成縣，廣昌縣，廣靈縣，靈丘縣，左雲縣，右玉縣，渾源州，蔚州。

    其中陽高縣為原先的陽和衛和高山衛裁撤合併為縣，鎮成縣為原先的鎮虜衛和天成衛合併，左雲縣為原先的雲川衛和大同左衛合併，右玉縣為原先的玉林衛和大同右衛合併，所轄地區主要為大同周邊及東面廣闊的地域。

    然後便是朔州郡，所轄地區主要為朔州周邊，和西部北部等廣闊的山區，共轄二州五縣，分別為朔州，應州，馬邑縣，山陰縣，井坪縣，平虜縣，威遠縣。

    其中井坪縣由原先的井坪守御千戶所改制成立，平虜縣和威遠縣，則是由原先的平虜衛和威遠衛改制而成。

    最後的宣化郡，所轄區域包括原先的宣府鎮和保安，延慶二州，共轄三州九縣，分別有宣州，保安州，延慶州，萬縣，全縣，懷仁縣，龍門縣，長安縣，獨石縣，美峪縣，懷來縣，永寧縣。」

    「大王，這是三郡郡守及各州縣官員的名單，還請大王審閱定奪！」

    洪承疇介紹完後，便拿出了一份官員清單呈給了林銳，雖然林銳說過，各州縣的官員由他自行任命，只要上報郡守即可，但洪承疇依然老老實實的將所有官員的名單都擬了出來。

    這些官員除了三為郡守，和各州縣的知州知縣外，按照林銳的要求，每個州縣還要各自派遣一名農部主官和刑部主官，負責各地的司法和農業。

    所以加起來足足近百位官員，林銳也只是隨便看了兩眼就遞給了他說道：「就按照名單上的來任命吧，各州縣劃分的也還合理，具體要如何將新政實施下去，有眉目了嗎？」

    名單上的官員林銳一個也不認識，自然不會多說什麼，倒是沒忍住，詢問了一下他到底打算怎麼實施新政。

    畢竟這傢伙搞砸了，雖說影響不大，但卻耽擱時間，需要他重新找人來搞，所以林銳自然希望他能靠譜一些。

    果然洪承疇聞言臉色也變得凝重起來，斟酌了一下，才答道：「回大王，接下來臣打算挑選一批大同朔州地區的讀書人，前往宣化郡的各州縣丈量土地，統計人口，然後劃分各生產隊區域，最後再任命那些讀書人擔任各生產隊的農務官，司法官，負責按戶分田，普及刑法，至於大同郡和朔州郡則是由外來的讀書人負責去丈量土地，統計人口。」

    「嗯，思路還是不錯的，不過你覺得即便不是本地方的讀書人去丈量土地，清查人口，其中就不會存在貓膩嗎？」

    林銳點點頭，然後目光灼灼的望着他。

    「這…回大王，自古但凡涉及到田畝人口，就無法徹底杜絕舞弊的現象，微臣所能做的也只能是加強巡查監督，發現一起就嚴懲一起，絕不姑息，儘量確保數據的準確性！」

    洪承疇遲疑了一下，也只得嘆了口氣無奈的說道，如果林銳真的眼裏容不得一點沙子，那這次輔不做也罷。

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    「這個本王自然清楚，但要是建國初期，就無法避免舞弊的現象，那今後吏治要敗壞到何種程度去？所以還是要開個好頭的。

    畢竟新朝新氣象，你可以明確的告訴手底下的官員和讀書人，叫他們不要抱僥倖心理，因為事後本王一定會重新派人再仔細的全面調查一番，一旦哪個州縣出了差錯，責任人是絕對跑不掉的。」

    林銳索性敞開了直接提醒道，這些讀書人他根本就不相信，免得到時候查出來掉了腦袋，怪他沒提醒，現在他有言在先，到時也就怨不得他了。

    「難道大王是想到時讓那些夫人…」

    洪承疇一開始還沒怎麼在意，也只以為林銳說說而已，畢竟要重新查一遍，哪來的那麼多讀書人去查？可隨即就想到了華國中有着大量的夫人小姐，額頭上的冷汗頓時就冒出來了。

    「呵呵，不錯，別說本王不給他們機會，如果他們自己不爭氣，本王就不信沒有他們讀書人，還就治理不了這天下了。」

    林銳嘴角露出一絲得意的奸笑，那些夫人小姐就是他的殺手鐧，那些讀書人要是敢不老實，敢陰奉陽違，徇私舞弊，那就別怪他重女輕男，用那些夫人小姐將他們替換掉。

    如果那些讀書人的表現還可以，還能辦事兒，那他就用那些夫人來監督鞭策。

    「大王放心，臣一定會嚴厲告誡他們的，同時也會嚴格監督，絕不姑息。」

    洪承疇也不知道林銳手中到底有多少識字的夫人和小姐丫鬟，所以着實被嚇得不輕。

    畢竟以前士大夫們之所以敢拿捏皇帝，那是因為皇帝想要治理天下，想要實施國策，就必須要依靠讀書人來執行，缺了文官和讀書人國家立馬就得癱瘓，而且皇帝還根本就找不到可以替代士大夫的管理層。

    可誰曾想林銳竟另闢蹊徑，找一些識文斷字的夫人小姐來噁心人，着實陰險可恨，然而洪承疇卻又不得不承認，這確實能極大的震懾文官和讀書人，讓他們感受到前所未有的壓力。

    「天要下雨，娘要嫁人，反正本王的話是放在這裏了，至於聽不聽就由他們自己選吧！」

    林銳一副無所謂的擺擺手，然後又提出了自己的一些要求，那就是不按戶分田，而是按人丁來分。

    成年男女，每人至少五畝，未成年男女每人至少三畝，若哪個縣達不到這種標準，就將該縣多餘的人口遷移到田地多的州縣。

    這次林銳不打算再搞大鍋飯，而是直接包產到戶，一個生產隊三至五千人，每個生產隊再分若干個生產小組，每組兩到三百人，按各地村寨的情況而定。

    每個生產隊也就派一名農務官司法官和預備役軍官，至於各小組組長由村民自己選舉。

    農務官主要負責各生產隊的農務政務，調解村民矛盾，司法官負責普及刑法，抓捕審訊，但沒有處置判決權。

    一旦村民犯了法必須要上報州衙縣衙，開堂審理，當庭公開宣判，重罪大罪還需要上報郡衙和刑部。

    暫時也只能先按照明朝的律法和司法程序來，今後林銳肯定是要慢慢完善華國自己的司法審判體系。

    預備役軍官同樣只負責在閒時操練各生產隊的青壯，每年操練一個月。

    「大王，這田稅一事，是否也都該擬個章程確定下來，以安民心？」洪承疇再次請示道。

    顯然無論是給地主士紳每年每畝多少的租金，還是每年每畝收取百姓多少租金，他都不敢擅自做主。

    「地主的租金好辦，一刀切，田地共分為甲乙丙三等，甲等田每年每畝官府支付他們三錢銀子，乙等田二錢銀子，丙等田一錢銀子，至於每年向百姓收取的租金，同樣一刀切，甲等田每年每畝收五十斤的麥子，乙等田收三十五斤，丙等田收二十五斤。

    當然百姓也可以將糧食折成銀子，具體價格到時候戶部會提前統一發放告示說明，百姓多餘的糧食禁止私下買賣，只能賣給商部所在的店鋪。

    另外家中若有子弟參加野戰軍的，每畝地每年可減免五斤糧食的租金，從今往後，百姓除了每年交納田租外，免除一切雜稅和徭役。」

    林銳心中顯然早就有了打算，大同地區的氣候還不錯，土地也算肥沃。

    就算畝產平均一石半，一家五口20畝土地的話，就是將近30石的糧食，每畝要交納的租糧取個中間值30斤，20畝地也就600斤。

    一石就算100斤，也還能剩下2400多斤，五口人除去種糧和口糧，起碼還能結餘上千斤的糧食拿來賣。

    所以只要能將政策落實到位，加強監督，百姓的日子絕對是能夠好起來的。

    而林銳也不會虧，一畝地收30斤的糧食，按照現在一石小麥四五兩銀子的市價，30斤起碼能值一兩銀子，足夠給地主支付租金，哪怕將來糧食的價格降到了一二兩，也不會虧，最多也就是不賺罷了。

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